АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2016 г. в„– Ф03-1541/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой
Судей: С.И. Гребенщикова, С.Ю. Лесненко
при участии:
от истца (общества с ограниченной ответственностью "Строймонтаж-ДВ"): Соколов Д.В., представитель по доверенности от 15.10.2015 б/н
от заявителя кассационной жалобы: Изотова Е.А., представитель по доверенности от 20.01.2016 в„– 1юр/1/270.1-08
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае
на определение Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2016
по делу в„– А73-3427/2014 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску общества с ограниченной ответственностью "Строймонтаж-ДВ"
к обществу с ограниченной ответственностью "Черемушки"
третьи лица: Межрайонная ИФНС РФ в„– 3 по Хабаровскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району Ивлиева Н.А.
об обращении взыскания на земельные участки
Общество с ограниченной ответственностью "Строймонтаж-ДВ" (ОГРН 1042700136181, ИНН 2721113389, место нахождения: 680501, Хабаровский край, Хабаровский р-он, с. Корсаково-1, ул. Школьная, 1В; далее - ООО "Строймонтаж-ДВ") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Черемушки" (ОГРН 1082720002573, ИНН 2720038241, место нахождения: 680501, Хабаровский край, Хабаровский р-он, с. Корсаково-1, ул. Школьная, 1В; далее - ООО "Черемушки") об обращении взыскания по обязательствам ООО "Черемушки" на принадлежащие ему недвижимого имущества:
- насосная станция (пруд накопитель), кадастровый (или условный) номер объекта: 27:17:0601001:1167, инв. в„– 185, литер I-III, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе с. Краснореченское, ул. Приозерная, д. 11;
- земельный участок, общей площадью 151 000 кв. м, кадастровый номер 27:17:0625001:142, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе с. Краснореченское, ул. Приозерная, 11;
- земельный участок, общей площадью 77 000 кв. м, кадастровый номер 27:17:0625001:141, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе с. Краснореченское, ул. Приозерная, 11;
- земельный участок, общей площадью 31 000 кв. м, кадастровый номер 27:17:0625001:782, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе с. Краснореченское, в районе пруда-накопителя (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Делу присвоен номер А73-3427/2014.
Определением от 30.04.2014 дело в„– А73-3427/2014 объединено для совместного рассмотрения с делом в„– А73-3550/2014 по иску отдела судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю к обществу с ограниченной ответственностью "Черемушки" об обращении взыскания на вышеперечисленные земельные участки с присвоением номера А73-3427/2014.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Межрайонная ИФНС в„– 3 по Хабаровскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району Ивлиева Н.А.
Решением от 15.05.2015 уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось с апелляционной жалобой на решение суда.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2016 производство по апелляционной жалобе прекращено. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемое решение не нарушает прав и законных интересов заявителя.
В кассационной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае просит отменить определением от 18.02.2016 как необоснованное. Заявитель, ссылаясь на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 04.07.2014 по делу в„– 2-1315/2014 указывает, что спорные земельные участки являются федеральной собственностью, поэтому при рассмотрении дела в рамках настоящего спора в отношении тех же земельных участков на них не могло быть обращено взыскание.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя кассационной жалобы доводы жалобы поддержал, дал по ним пояснения; представитель истца (общества с ограниченной ответственностью "Строймонтаж-ДВ") просил суд кассационной инстанции в удовлетворении кассационной жалобы отказать.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не обеспечили.
Проверив законность обжалуемого определения апелляционного суда, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает его подлежащим отмене исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, в рамках настоящего спора решением от 15.05.2015 удовлетворены исковые требования ООО "Строймонтаж-ДВ", а именно обращено взыскание на недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ООО "Черемушки", в том числе:
- насосную станцию (пруд накопитель), кадастровый номер объекта 27:17:0601001:1167, инв. в„– 185, лит. 1-Ш, расположенную по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе с. Краснореченское, ул. Приозерная, д. 11,
- земельный участок, общей площадью 151 000 кв. м, кадастровый номер 27:17:0625001:142, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе с. Краснореченское, ул. Приозерная, 11,
- земельный участок, общей площадью 77 000 кв. м, кадастровый номер 27:17:0625001:141, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе с. Краснореченское, ул. Приозерная, 11,
- земельный участок, общей площадью 31 000 кв. м, кадастровый номер 27:17:0625001:782, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе с. Краснореченское, в районе пруда-накопителя.
Управление Росимущества, не являясь лицом, участвующим в деле, в порядке статьи 42 АПК РФ обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, полагая, что данным решением нарушены права Российской Федерации как собственника земельных участков с кадастровыми номерами 27:17:0625001:141, 27:17:0625001:142. При этом управление сослалось на вступившее в законную силу решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 04.07.2014 (вступило в силу 10.09.2014) по делу в„– 2-1315/2014, которым удовлетворены требования прокуратуры Хабаровского района к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ООО "Черемушки", ООО "Строймонтаж-ДВ": признаны недействительными распоряжение главы Хабаровского муниципального района в„– 66-р от 21.08.2008 (с изменениями, внесенными распоряжением от 14.07.2008 в„– 747-р) "О предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 27:17:0625001:141, 27:17:0625001:142 в собственность ООО "Строймонтаж-ДВ"; договоры от 02.10.2008 за в„– N. 210/08, 211/08 купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 27:17:0625001:141, 27:17:0625001:142, заключенные комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района с ООО "Строймонтаж-ДВ"; передача 08.12.2008 земельных участков с кадастровыми номерами 27:17:0625001:141, 27:17:0625001:142 ООО "Строймонтаж-ДВ" в качестве вклада в уставный капитал ООО "Черемушки". Решением суда предписано аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи: о государственной регистрации права собственности ООО "Строймонтаж-ДВ" на земельные участки с кадастровыми номерами 27:17:0625001:141, 27:17:0625001:142; о государственной регистрации права собственности ООО "Черемушки" на земельные участки с кадастровыми номерами 27:17:0625001:141, 27:17:0625001:142. Суд обязал ООО "Черемушки" освободить земельные участки с кадастровыми номерами 27:17:0625001:141, 27:17:0625001:142.
По указанному делу установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 27:17:0625001:141, 27:17:0625001:142, а также земельный участок с расположенным на нем прудом-накопителем с гидротехническим сооружением (дамба) и насосной станцией на р. Матрениха являются землями водного фонда, относятся к федеральной собственности.
Суд апелляционной инстанции, рассматривая вопрос о праве территориального управления обжаловать принятый по настоящему делу судебный акт, установил, что, несмотря на названное решение суда, согласно выпискам из ЕГРП по состоянию на 08.12.2015 собственником земельных участков с кадастровыми номерами 27:17:0625001:141, 27:17:0625001:142 является ООО "Черемушки". В этой связи суд признал, что обжалуемое решение не нарушает прав и законных интересов заявителя апелляционной жалобы, а потому сделал вывод об отсутствии оснований для привлечения территориального управления к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и для восстановления срока на обжалование решения.
Между тем судом не учтено следующее.
Из статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лица, не участвующие в деле, вправе обжаловать судебный акт в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.
При этом лица, названные в статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представляют доказательства наличия нарушенных прав и законных интересов.
Из содержания оспариваемого судебного акта и представленных заявителем документов следует, что в рамках дела в„– 2-1315/2014 Хабаровского районного суда Хабаровского края решением суда установлено, что являющиеся предметом спора по указанному делу земельные участки с кадастровыми номерами 27:17:0625001:141, 27:17:0625001:142 относятся к федеральной собственности.
По настоящему делу спор касается, помимо прочего, земельных участков с кадастровыми номерами 27:17:0625001:141, 27:17:0625001:142. В частности, решением суда обращено взыскание на указанные земельные участки.
Таким образом, имеющийся в решении суда вывод относительно названных земельных участков, в силу закона находящихся в федеральной собственности, непосредственно затрагивает права и обязанности собственника земельных участков - Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно пункту 1 статьи 125 и пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 в„– 432 утверждено Положение "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", которым установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, среди прочих, функции по управлению федеральным имуществом. Свою деятельность Росимущество осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Согласно подпункту 4.. 1.1 Типового положения о территориальном органе Росимущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 в„– 374, территориальный орган Росимущества осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом. Подпунктом 5.3 упомянутого положения территориальный орган Росимущества с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право представительствовать в судах, обращаться в суд с исками в защиту имущественных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжение федеральным имуществом.
Таким образом, на территориальное управление возложены полномочия по защите имущественных и иных прав, законных интересов в отношении федерального имущества.
В этой связи территориальное управление, действующее в интересах собственника земельных участков, имеет право обратиться в суд с жалобой на судебный акт, которым затронуты права и обязанности РФ.
То, что на момент подачи апелляционной жалобы право федеральной собственности в установленном порядке не зарегистрировано, в силу статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 в„– 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не изменяет правовое положение земельных участков.
Более того, апелляционная инстанция, рассматривая вопрос о праве территориального управления на обжалование судебного акта, не учла, что из содержания представленного в дело решения Хабаровского районного суда Хабаровского края как ООО "Строймонтаж-ДВ", так и ООО "Черемушки" утратили право на спорные земельные участки. В решении сделаны выводы об аннулировании записей о государственной регистрации права собственности на названные земельные участки за указанными обществами, об освобождении земельных участков. Поэтому настоящий иск ООО "Строймонтаж-ДВ" к ООО "Черемушки" в отношении спорных земельных участков не соответствует пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
При таких обстоятельствах определение апелляционного суда от 18.02.2016 о прекращении производства по апелляционной жалобе территориального управления подлежит отмене, а дело - направлению в Шестой арбитражный апелляционный суд для рассмотрения апелляционной жалобы Управления Росимущества.
Руководствуясь статьями 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

определение Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2016 по делу в„– А73-3427/2014 Арбитражного суда Хабаровского края отменить. Дело направить на рассмотрение в Шестой арбитражный апелляционный суд.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
С.Н.НОВИКОВА

Судьи
С.И.ГРЕБЕНЩИКОВ
С.Ю.ЛЕСНЕНКО


------------------------------------------------------------------