АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2016 г. в„– Ф03-904/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой
Судей: В.А. Гребенщиковой, С.Ю. Лесненко
при участии:
от истца: Сафиулина О.Н., представитель по доверенности от 11.01.2016 в„– 05;
от ответчика: Судакова Н.В., представитель по доверенности от 28.10.2015 в„– 12юр/94/10330.1-08
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае
на решение от 26.10.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2016
по делу в„– А73-10866/2015 Арбитражного суда Хабаровского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.А. Панина,
в суде апелляционной инстанции судьи В.Г. Дроздова, И.В. Иноземцев, И.Е. Пичинина
по иску акционерного общества "Дальгеофизика"
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае
о признании первоочередного права на выкуп по рыночной стоимости функционального помещения
Акционерное общество "Дальгеофизика" (ОГРН 1122723008946, ИНН 2723156934; 680041, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Балашовская, д. 15; далее - истец, АО "Дальгеофизика", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (ОГРН 1092721008005, ИНН 2721172546; 680030, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 65; далее - ответчик, ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае, Управление) о признании за истцом первоочередного права на выкуп по рыночной стоимости функционального нежилого помещения в„– I (1-21) общей площадью 284,0 кв. м, функционального нежилого помещения в„– 0 (1-22) общей площадью 280,5 кв. м, расположенных по адресу г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, 8.
Решением от 26.10.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2016, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Управление просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как не соответствующие нормам права. Заявитель полагает, что на момент приватизации предприятия спорное имущество входило в состав здания общежития; имущество как индивидуальные объекты не было в установленном порядке индивидуализировано; право собственности Российской Федерации на спорные помещения зарегистрированы в марте 2015 года.
В отзыве на кассационную жалобу (с учетом дополнительных пояснений к нему) общество выразило несогласие с изложенными в ней доводами, просило оставить без изменения обжалуемые судебные акты, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании кассационной инстанции представители ответчика и истца доводы кассационной жалобы и отзыва на нее поддержали, дали по ним пояснения.
Проверив законность состоявшихся судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа находит их подлежащими отмене исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежат нежилые помещения в„– I (1-21) общей площадью 284,0 кв. м, в„– 0 (1-22) общей площадью 280,5 кв. м, расположенные по адресу г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, 8, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от 16.03.2015 серии 27-АГ в„– 008973, в„– 008974.
Названные помещения расположены в здании "общежития" по указанному адресу, которое, в свою очередь, не вошло в состав имущества подлежащего приватизации в составе имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "Дальгеофизика".
Приватизация федерального государственного унитарного предприятия "Дальгеофизика" осуществлена путем его преобразования в открытое акционерное общество "Дальгеофизика" на основании распоряжения ТУ Росимущества в Хабаровском крае от 19.12.2012 в„– 639.
Приложением в„– 2 к распоряжению в„– 639 в перечень имущества, не подлежащего приватизации, включено здание общежития по ул. Льва Толстого, д. 8 в г. Хабаровске общей площадью 1815,4 кв. м.
В качестве юридического лица ОАО "Дальгеофизика" (ныне - АО "Дальгеофизика") зарегистрировано 29.12.2012.
АО "Дальгеофизика", ссылаясь на то, что на момент принятия решения о приватизации предприятия нежилые помещения площадью 284,0 кв. м, 280,5 кв. м находились на балансе предприятия с индивидуальными инвентарными номерами, использовались предприятием в своей деятельности, и полагая, что последние подлежали внесению в уставный капитал открытого акционерного общества, обратилось в арбитражный суд с иском о признании первоочередного права на выкуп указанного имущества по рыночной стоимости, обосновав свою правовую позицию правилами пункта 16 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 в„– 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". При этом до подачи иска общество обращалось в ТУ Росимущества в Хабаровском крае о выкупе спорного имущества по рыночной цене (письмо от 27.04.2015 в„– 2/536).
В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно пункту 16 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 в„– 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" при выявлении имущества, подлежащего внесению в уставный капитал открытого акционерного общества и не включенного при его создании в состав приватизированного имущества, указанному обществу предоставляется первоочередное право приобретения такого имущества по рыночной цене. Не выкупленное открытым акционерным обществом имущество приватизируется в порядке, установленном этим Законом.
Разъясняя данное положение Закона, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 в„– 809/08 по аналогичному делу отметил, что акционерное общество, которое не приватизировало имущество, подлежащее внесению в его уставный капитал в процессе приватизации, вправе выкупить названное имущество у государства по рыночной цене и этому праву корреспондирует обязанность государства в лице его уполномоченных органов продать обществу соответствующее имущество. Для реализации такого права необходимо наличие следующих условий: имущество подлежало внесению в уставный капитал акционерного общества, однако не было внесено при его создании в состав приватизированного имущества; акционерное общество согласно приобрести имущество по рыночной цене. При этом соблюдение порядка приватизации государственного имущества, предусмотренного Законом о приватизации, в том числе и принятие собственником имущества решения о его приватизации, не требуется. Соблюдение данного порядка необходимо лишь при приватизации имущества в случае отказа акционерного общества от его выкупа.
Таким образом, приведенное положение статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 в„– 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" применяется в изъятие из общего порядка приватизации.
Следует учитывать и то, что соответствующее право выкупа может быть реализовано акционерным обществом при отсутствии к тому иных препятствий нормативного и фактического характера на момент обращения с заявлением о выкупе такого имущества (установлены законодательные ограничения на приватизацию, объект утратил связь с приватизированным имущественным комплексом, был приватизирован другим лицом, имущество перепрофилировано и реально используется по иному хозяйственному назначению и т.п.).
При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций, установив, что на момент приватизации имущественного комплекса ФГУП "Дальгеофизика" спорное имущество использовалось как нежилые функциональные помещения, которые были поставлены предприятием на отдельный кадастровый учет и до настоящего времени находятся во владении истца, несущего бремя их содержания, руководствуясь вышеприведенными нормами права, удовлетворили иск, признав за АО "Дальгеофизика" первоочередное право на выкуп по рыночной стоимости функциональных нежилых помещений площадью 284,0 кв. м, 280,5 кв. м.
Между тем выводы судебных инстанций сделаны без учета следующего.
Установлено, что здание общежития общей площадью 1815,4 кв. м, расположенное по ул. Льва Толстого, 8 в г. Хабаровске, построено и введено в эксплуатацию в 1987 году.
То, что здание общежития не вошло в состав имущества, подлежащего приватизации, следует из приложения в„– 2 к распоряжению ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае от 19.12.2012 в„– 639 и не опровергается сторонами.
В данном случае спорным является вопрос об использовании части помещений общежития в качестве нежилых и обязанности их включения в перечень подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "Дальгеофизика".
Установлено, что распоряжением ТУ Росимущества по Хабаровскому краю от 18.07.2007 в„– 1125 в реестр федерального имущества внесена запись о разделе этого имущества на общежитие и столовую.
Материалы дела данных о том, какая часть помещений общежития вошла в состав помещений столовой, не содержат.
Вместе с тем то, что помещения в„– I (1-21) площадью 284,0 кв. м, в„– 0 (1-22) площадью 280,5 кв. м с 2005 года использовались в качестве нежилых, сторонами не опровергается. Также не опровергается, что на момент приватизации имущественного комплекса предприятия эти помещения в установленном порядке не были выделены из состава помещений общежития в качестве самостоятельных объектов недвижимости. Данное подтверждается обстоятельствами, установленными в рамках дела в„– А73-13991/2013 по спору между этими же лицами о признании за обществом права собственности на спорные помещения.
Также установлено, что спорные помещения в настоящее время используются не только обществом, но и третьим лицом (ООО "Миллион друзей") по договору аренды, заключенному с собственником имущества; в помещениях 0 (10-14) расположен элеваторный узел, слесарная мастерская. В этой связи следует признать, что выкуп в полном объеме спорного имущества площадью 284,0 кв. м по правилам статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 в„– 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" невозможен, поскольку часть спорных помещений входит в состав общего имущества здания (элеваторный узел), часть используется иным лицом, т.е. утрачена связь с приватизированным комплексом.
Кроме того, суд кассационной инстанции считает необходимым отметить следующее.
Как указано выше, истцом в рамках настоящего спора заявлено требование в порядке пункта 16 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 в„– 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Данная норма права с 29.09.2015 утратила силу на основании Федерального закона от 29.06.2015 в„– 180-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Рассмотрев настоящий спор, суд принял решение от 26.10.2015, которым за АО "Дальгеофизика" признано первоочередное право на выкуп по рыночной стоимости функциональных нежилых помещений общей площадью 284,0 кв. м и 280,5 кв. м. При этом решение и материалы дела не содержат сведений о наличии конкуренции между покупателями в отношении указанного имущества, а также сведений о нарушении ответчиком (ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае) прав истца на выкуп имущества в порядке названной статьи.
В силу п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 11, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
По смыслу статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", статей 16, 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебный акт должен быть законным, обоснованным, исполнимым и направленным на восстановление нарушенных прав заявителя; резолютивная часть решения должна быть исполнима, в том числе в принудительном порядке. Однако принятое по делу решение не является исполнимым, поскольку на основании него не может быть реализовано право общества на выкуп спорного имущества в порядке пункта 16 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 в„– 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"; принятие данного решения не привело к восстановлению нарушенных прав общества, имеющего намерение выкупить спорное имущество.
Поскольку судами установлены все фактические обстоятельства дела и дополнительного исследования доказательств не требуется, при этом неправильно применены нормы материального права, суд кассационной инстанции полагает возможным в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новый судебный акт об отказе АО "Дальгеофизика" в удовлетворении требований о признании первоочередного права на выкуп по рыночной стоимости функциональных нежилых помещений общей площадью 284,0 кв. м, 280,5 кв. м.
В связи с отменой решения от 26.10.2015, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2016 суду первой инстанции необходимо произвести поворот исполнения принятого им решения в порядке статей 325 - 326 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 26.10.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2016 по делу в„– А73-10866/2015 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
Арбитражному суду Хабаровского края - произвести поворот исполнения решения в порядке статей 325 - 326 АПК РФ.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
С.Н.НОВИКОВА

Судьи
В.А.ГРЕБЕНЩИКОВА
С.Ю.ЛЕСНЕНКО


------------------------------------------------------------------