АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2016 г. в„– Ф03-655/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 марта 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: О.В. Цирулик
Судей: В.А. Гребенщиковой, С.Ю. Лесненко
при участии:
от Министерства обороны Российской Федерации:
- Гержан В.А., представитель по доверенности в„– 212/1-193 от 04.02.2015;
от публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком":
- Семенко Д.А., представитель по доверенности в„– 0801/29/167-15 от 20.05.2015
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации
на решение от 29.10.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2015
по делу в„– А04-6216/2015 Арбитражного суда Амурской области
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья С.А. Наринская, в суде апелляционной инстанции судьи: В.Г. Дроздова, И.В. Иноземцев, И.Е. Пичинина
по иску публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком"
к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Амурской области", Министерству обороны Российской Федерации
о взыскании 648 389 руб. 20 коп.
Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388, адрес (место нахождения): 191002, г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, 15; далее - ПАО "Ростелеком", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском о взыскании с Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Амурской области" (ОГРН 1022800528739, ИНН 28010303920, адрес (место нахождения): 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 162; далее - ФКУ "Военный комиссариат Амурской области"), а при отсутствии или недостаточности у него денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, адрес (место нахождения): 119160, г. Москва, ул. Знаменка, 19; далее - Минобороны) за счет казны Российской Федерации неосновательного обогащения в период с 01.11.2014 по 31.12.2014 в размере 648 389,20 руб.
Решением от 29.10.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2015, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Минобороны, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить обжалуемые судебные акты. По его мнению, суды вышли за пределы рассматриваемых требований, поскольку переквалифицировали заявленные обществом требования. Кроме того, считает, что в спорный период оказание услуг связи должно было производится в рамках госконтракта, в отсутствие которого требование об оплате полученных услуг удовлетворению не подлежит. Также указывает, что представленные в материалы дела счета-фактуры не являются доказательством подтверждения оказанных обществом услуг.
В отзыве на кассационную жалобу общество приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить судебные акты без изменения.
В заседании суда кассационной инстанции, проведенном в режиме видеоконференц-связи, представители Минобороны и общества настаивали на доводах, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее соответственно, и дали по ним пояснения.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 30.05.2014 между обществом (оператор) и ФКУ "Военный комиссариат Амурской области" (абонент) заключен государственный контракт на оказание услуг (с учетом подписанных сторонами дополнительных соглашений) по предоставлению доступа к сети местной телефонной связи, а также предоставление местных телефонных соединений, для чего формируется абонентская линия и подключается с ее помощью пользовательское (оконечное) оборудование (телефонный аппарат, факс, автоответчик, модем, телефонный аппарат с автоматическим определителем номера, коммутатор и др.), находящееся в пользовании абонента, к узлу связи сети местной телефонной связи; по предоставлению доступа к услугам внутризоновой связи; по предоставлению доступа к услугам междугородной, международной телефонной связи, сроком с 01.01.2014 по 31.10.2014.
После окончания срока действия государственного контракта от 30.05.2014 в период с 01.11.2014 по 31.12.2014 ПАО "Ростелеком" оказаны услуги связи ФКУ "Военный комиссариат Амурской области", что подтверждается расшифровками услуг по лицевому счету 160001250 и данными оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг телефонной связи.
Ссылаясь на отсутствие оплаты стоимости услуг, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Судами установлено, что в период с 01.11.2014 по 31.12.2014 между сторонами фактически сложились правоотношения из договора возмездного оказания услуг.
В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, предусмотренные договором возмездного оказания услуг. Пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 07.07.2003 в„– 126-ФЗ "О связи" предусмотрено, что основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи.
Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, пришли к обоснованному выводу о том, что ответчик своими конклюдентными действиями акцептовал оферту оператора связи о заключении публичного договора на оказание услуг связи, однако в нарушение статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации свои обязательства по оплате оказанных истцом услуг не исполнил.
Установив факт оказания услуг связи обществом в период с 01.11.2014 по 31.12.2014 в размере сумму 648 389,20 руб., а также ненадлежащее исполнение обязательств ФКУ "Военный комиссариат Амурской области" по оплате оказанных услуг, суды правомерно удовлетворили заявленные требования.
Доводы заявителя жалобы о том, что услуги связи, задолженность по оплате которых взыскана судом, были оказаны истцом вне рамок государственного контракта, в силу чего не подлежат оплате, подлежат отклонению в связи со следующим.
Согласно Указу Президента Российской Федерации в„– 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, не допускаются.
Таким образом, предоставление со стороны общества услуг связи без заключения государственного контракта было обусловлено недопустимостью ограничения или прекращения предоставления услуг в целях защиты охраняемых законом публичных интересов, касающихся безопасности государства. Со стороны ответчика отсутствовали возражения относительно потребленных услуг.
Также подлежат отклонению доводы относительно выхода судов за пределы рассматриваемых требований, выразившихся в неверной переквалификации заявленных требований общества, поскольку суд первой инстанции, не будучи связанным правовой квалификацией истца, правильно определил подлежащие применению к спорным правоотношениям сторон нормы материального права, что не противоречит статьей 49 АПК РФ.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 29.10.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2015 по делу в„– А04-6216/2015 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
О.В.ЦИРУЛИК

Судьи
В.А.ГРЕБЕНЩИКОВА
С.Ю.ЛЕСНЕНКО


------------------------------------------------------------------