АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2016 г. в„– Ф03-477/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 29 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Г.А. Камалиевой
Судей: Е.Н. Захаренко, И.А. Тарасова
при участии:
от УМУПТС: Юрлосов П.Н., представитель по доверенности от 24.02.2016 б/н; Крамаренко А.А., представитель по доверенности от 11.01.2016 б/н
от ТСЖ "по Плеханова": Трофименко И.В., представитель по доверенности от 26.02.2016 б/н
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Уссурийского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей Уссурийского городского округа
на решение от 21.08.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2015
по делу в„– А51-9967/2015 Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья Д.Н. Кучинский, в суде апелляционной инстанции - судьи И.С. Чижиков, С.В. Гуцалюк, Л.Ю. Ротко
по иску Уссурийского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей Уссурийского городского округа
к товариществу собственников жилья "по Плеханова"
о взыскании задолженности в размере 274 151 руб. 72 коп.
Уссурийское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей Уссурийского городского округа (далее - УМУПТС, предприятие; ОГРН 1022500857312, адрес (место нахождения): 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Фрунзе, д. 26) обратилось с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "по Плеханова" (далее - ТСЖ "по Плеханова", товарищество; ОГРН 1102511002747, адрес (место нахождения): 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Плеханова, 45) о взыскании 274 151 руб. 72 коп., составляющих стоимость потерь тепловой энергии в связи с перерасходом подпиточной воды из-за потери теплоносителя в сетях теплопотребителя (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 АПК РФ).
Решением от 21.08.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2015, в удовлетворении исковых требований отказано.
Законность вынесенных по делу решения и постановления проверяется в порядке статьи 274 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе УМУПТС, в обоснование которой предприятие указало, что в соответствии с пунктом 3.6 договора энергоснабжения (в горячей воде) от 15.10.2010 в„– 1191 абонент (товарищество) дополнительно производит оплату стоимости приготовленной на теплоисточниках подпиточной воды для нужд заполнения. Отмечает, что потери тепловой энергии, связанные с утечкой на внутридомовых сетях ТСЖ "по Плеханова", рассчитаны на основании параметров расходов теплоносителя и его температур, зарегистрированных приборами узла учета. Считает, что пункт 125 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 в„– 1034 (далее - Правила в„– 1034), не обязывает составлять акт по каждому случаю утечки за конкретный период, следовательно, акт от 21.11.2014 является надлежащим доказательством. Находит несостоятельными выводы судов об отсутствии в материалах дела акта от 21.11.2014, поскольку данный акт был приобщен к материалам дела в судебном заседании. Выражает несогласие с выводами судов об отсутствии у истца права производить коммерческий учет тепловой энергии расчетным путем, так как величина тепловой энергии для нужд отопления жилого дома, определенная по показаниям прибора учета, выставлена к оплате собственникам и пользователям помещений, в то время как товариществу выставлена к оплате стоимость тепловой энергии, потерянной в связи с утечкой на внутридомовых сетях ответчика. В этой связи податель кассационной жалобы просит обжалуемые по делу решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В отзыве на кассационную жалобу ТСЖ "по Плеханова" просит отказать в ее удовлетворении.
В судебном заседании кассационной инстанции представители сторон привели свои правовые позиции, дав соответствующие доводам кассационной жалобы и отзыва на нее пояснения.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа пришел к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 15.10.2010 между УМУПТС (энергоснабжающее предприятие) и ТСЖ "по Плеханова" (абонент) заключен договор теплоснабжения (в горячей воде) в„– 1191, по условиям которого энергоснабжающее предприятие обязуется подавать абоненту тепловую энергию в горячей воде, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать исправность и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей, теплопотребляющих установок, внутренних систем теплопотребления, приборов и другого оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии в границах ответственности.
В период декабрь 2014 года, январь 2015 года энергоснабжающее предприятие выставило в адрес абонента счета-фактуры на общую сумму 274 293 руб. 37 коп., частично оплаченные ответчиком на сумму 141 руб. 65 коп., в связи с чем задолженность последнего составила 274 151 руб. 72 коп.
При этом, как следует из искового заявления, указанная сумма задолженности образовалась в связи с выявленными фактами утечки теплоносителя в доме в„– 70А по ул. Советская в г. Уссурийске. По данному факту составлен акт от 21.11.2014. Факт утечки теплоносителя также подтверждается показателями приборов (расходомеров) узла учета, при этом разница показаний расходомеров подающего и обратного трубопроводов значительно превышает предельно допустимую погрешность работы данных приборов (4%).
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Уссурийского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей в Арбитражный суд Приморского края с настоящим исковым заявлением к Товариществу собственников жилья "по Плеханова".
Рассмотрев обстоятельства спора, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами в„– 1034, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о неправомерном перерасчете предприятием стоимости тепловой энергии и определении ее объема за спорный период расчетным методом. Признавая применение данного метода необоснованным, суды исходили из отсутствия допустимых доказательств, свидетельствующих о неисправности прибора учета. В связи с изложенным, а также учитывая факт отсутствия в материалах дела акта от 21.11.2014, подтверждающего, по мнению истца, обстоятельства утечки теплоносителя, суды не усмотрели оснований для удовлетворения иска. Дополнительно указав, что акт от 21.11.2014 не относится к спорному периоду (декабрь 2014 года, январь 2015 года).
Между тем судами не учтено следующее.
Как следует из содержания искового заявления, предметом иска является требование о взыскании стоимости утечек теплоносителя (невозврат теплоносителя), зафиксированных актом от 21.11.2014 и приборами учета, как разницы между объемом поступившего в сеть товарищества теплоносителя и возвращенного в сеть теплоснабжающей организации с учетом погрешности работы прибора (4%).
Согласно пункту 3 Правил в„– 1034 "утечка теплоносителя" - потери воды (пара) через неплотности технологического оборудования, трубопроводов и теплопотребляющих установок.
Пунктом 110 Правил в„– 1034 предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному, подпиточному).
В соответствии с пунктом 126 Правил в„– 1034 в случаях, указанных в пункте 125 Правил в„– 1034, величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей.
Согласно имеющимся в материалах дела ведомостям потребления тепловой энергии за периоды с 26.11.2014 по 24.12.2014, с 25.12.2014 по 24.01.2015, в спорных периодах имели место утечки теплоносителя (невозврат теплоносителя) в виде зафиксированной приборами учета разницы (G1-G2) между объемом поступившего в сеть товарищества теплоносителя и возвращенного в сеть теплоснабжающей организации (л.д. 11-12).
Таким образом, отсутствие в материалах дела акта от 21.11.2014 об утечках не свидетельствует об их отсутствии, поскольку приборы учета постоянно фиксируют разницу между количеством поданной (в большем размере) и возвращенной (в меньшем размере) в сети предприятия из сетей товарищества воды-теплоносителя.
Исходя из положений статей 36, 135, 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 в„– 491, товарищество "по Плеханова" отвечает за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, следовательно, должно нести ответственность за утечки теплоносителя, произошедшие в системах теплопотребления многоквартирного жилого дома, находящегося в его управлении, и зафиксированные показаниями приборов учета.
При таких обстоятельствах, поскольку факт утечки теплоносителя зафиксирован прибором учета, установленным на объекте, находящимся в управлении ответчика, именно на товариществе лежит обязанность по компенсации утечек теплоносителя, имевших место в его сетях в спорный период, независимо от распределения и выставления к оплате собственникам и нанимателям помещений в доме объема тепловой энергии, потребленного для нужд отопления, поскольку потери теплоносителя не являются энергией, полученной и использованной абонентом при исполнении договора энергоснабжения, потери являются следствием неправомерных действий со стороны абонента или третьих лиц.
В пункте 60 Методических указаний, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 в„– 20-э/2 (далее - Методические указания), предусмотрено, что расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла, то есть при закрытой системе теплоснабжения.
К утечке теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в регламентированных нормативными актами технической эксплуатации электрических станций и сетей пределах (пункт 1.2 приложения в„– 4 к Методическим указаниям).
В соответствии с пунктом 6.2.29 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 в„– 115, утечка теплоносителя не должна превышать 0,25 процента среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в час независимо от схемы их присоединения, за исключением систем горячего водоснабжения, присоединенных через водоподогреватель.
Расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла (пункт 60 Методических указаний).
В Информационном письме от 31.08.2007 в„– СН-5083/12 Федеральная служба по тарифам дала разъяснение по применению пункта 60 Методических указаний, согласно которому потребители, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительное количество химически очищенной воды в объеме этих потерь. Расходы энергоснабжающей организации на приобретение химически очищенной воды принимаются по ценам покупки воды и расходам на ее химическую очистку по указанным в договорах ценам.
В соответствии с пунктом 37 Приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 в„– 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации" при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с невозвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу; оплате подлежит количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, по ценам, определяемым по стоимости исходной воды и ее химической очистки и устанавливаемым соглашением сторон.
Таким образом, в тариф на тепловую энергию включена стоимость исходной химически очищенной воды, а стоимость затрат на покупку и подготовку подпиточной воды в связи с невозвратом, с учетом допустимых потерь потребителем теплоносителя из тепловых сетей, должна возмещаться потребителем тепловой энергии дополнительно.
При таких обстоятельствах выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения иска нельзя признать обоснованными и законными. В этой связи обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании частей 1, 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с передачей дела на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 того же Кодекса в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует проверить расчет задолженности, разрешить вопрос о распределении расходов по государственной пошлине за рассмотрение кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 21.08.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2015 по делу в„– А51-9967/2015 Арбитражного суда Приморского края отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
Г.А.КАМАЛИЕВА

Судьи
Е.Н.ЗАХАРЕНКО
И.А.ТАРАСОВ


------------------------------------------------------------------