АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2016 г. в„– Ф03-3710/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой
Судей: С.И. Гребенщикова, О.В. Цирулик
при участии:
от истца: Проткина О.П., представитель по доверенности от 02.08.2016 в„– 28
от ответчика: Денисов П.Ю., представитель по доверенности от 16.01.2015 в„– 51/14
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания"
на решение от 05.04.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2016
по делу в„– А51-60/2016 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.А. Лошакова,
в суде апелляционной инстанции судьи Т.А. Аппакова, А.В. Ветошкевич, С.Б. Култышев
по иску управления муниципальным имуществом администрации Пожарского муниципального района
к акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания"
о взыскании 7 273 632 руб. 45 коп.
Управление муниципальным имуществом администрации Пожарского муниципального района (ОГРН 1022500638313, ИНН 2526003400, место нахождения: 692001, Приморский край, Пожарский район, пгт. Лучегорск, ул. Общественный центр, 1; далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" (ОГРН 1051401746769, ИНН 1434031363, место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 49; далее - АО "ДГК", общество) о взыскании 6 481 527 руб. 22 коп. неосновательного обогащения за период с 01.12.2013 по 01.03.2015 и 792 105 руб. 23 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2014 по 23.10.2015 (с учетом уточнения требования).
Решением суда от 05.04.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2016, требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, АО "ДГК" обратилось с кассационной жалобой, в которой, приводя доводы о неправильном применении судом норм материального права, просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. Настаивает на том, что в спорный период органом местного самоуправления на территории Пожарского муниципального района ставки арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не устанавливались; порядок, регулирующий размер арендной платы за указанные участки, также не установлен. Полагает не подлежащими применению при расчете арендной платы по спорному договору постановление администрации Приморского края от 19.03.2009 в„– 71-па "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края", Акт от 21.08.2014 г в„– 256-НПА "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Пожарского муниципального района", решение думы Пожарского муниципального района от 28.02.2011 в„– 47-НПА "О ставках арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Пожарского муниципального района". По мнению заявителя жалобы, ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков публичными образованиями являются ставки арендной платы, установленные постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 в„– 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации". В дополнениях к кассационной жалобе АО "ДГК", ссылаясь на Положение о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Пожарском муниципальном районе, утвержденное решением Думы Пожарского муниципального района от 28.06.2012 в„– 130-НПА, указывает на распределение арендной платы за неразграниченные земли по нормативу 50% - бюджет поселения, 50% - бюджет района; приводит примеры из судебной практики.
В отзыве на кассационную жалобу (с учетом письменных дополнений к нему) управление приводит возражения по изложенным в жалобе доводам, просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании кассационной инстанции представители истца и ответчика доводы кассационной жалобы и отзыва на нее поддержали, дали по ним пояснения.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ оснований для их отмены.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 13.10.2010 между управлением (арендодатель) и ОАО "ДГК" (арендатор, в настоящее время - АО "ДГК") заключен договор в„– 162 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого (в редакции соглашения от 21.06.2012 о внесении изменений в договор) арендодатель предоставил арендатору в пользование земельные участки общей площадью 674 152 кв. м, в том числе:
- земельный участок площадью 546 255 кв. м с кадастровым номером 25:15:010201:1192, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - здание администрации, участок находится примерно в 2 055 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, п. Лучегорск, Общественный центр, 1;
- земельный участок площадью 127 897 кв. м с кадастровым номером 25:15:010201:1196, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - здание администрации, участок находится примерно в 1 860 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, п. Лучегорск, Общественный центр, 1.
Категория земель указанных земельных участков: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения.
Земельные участки с кадастровыми номерами 25:15:010201:1192 и 25:15:010201:1196 переданы арендатору по акту от 13.10.2010 сдачи в аренду земельного участка площадью 3 977 915,47 кв. м с кадастровым номером 25:15:0102001:87, из которого впоследствии были образованы вышеуказанные участки, а также по акту сдачи от 20.06.2012.
По условиям договора аренды в редакции соглашения от 21.06.2012 размер арендной платы за участки в год составил 8 337 911 руб. 94 коп., в месяц - 694 825 руб. 99 коп. Расчет арендной платы является приложением в„– 1.3 к договору аренды.
В соответствии с положениями пунктов 5.1, 5.2 договора аренды от 13.10.2010 в„– 162 за нарушение его условий стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню, определяемую в порядке, установленном статьей 395 ГК РФ.
Ссылаясь на то, что с декабря 2013 года без внесения изменений в договор аренды земельного участка в части размера арендной платы АО "ДГК" вносило в консолидированный бюджет Пожарского муниципального района арендную плату в размере меньшем, чем предусмотрен в договоре аренды земельного участка от 13.10.2010 в„– 162, и расценивая недополученные денежные средства в качестве неосновательного обогащения общества, управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском. При этом спорный период задолженности определен с 01.12.2013 по 01.03.2015.
Установив наличие между сторонами договорных правоотношений, суды верно квалифицировали спорные правоотношения сторон как арендные, регулируемые нормами главы 34 ГК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу абзаца второго п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
Поскольку в данном случае земельные участки относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и, как следует из раздела 1 договора, разрешенное использование определено "под объекты Приморской ГРЭС", размер арендной платы правомерно исчислен в соответствии с положениями действовавшего до 01.03.2015 постановления администрации Приморского края от 19.03.2009 в„– 71-па "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края", Акта от 21.08.2014 г в„– 256-НПА "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Пожарского муниципального района", исходя из ставок, утвержденных решением думы Пожарского муниципального района от 28.02.2011 в„– 47-НПА "О ставках арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Пожарского муниципального района" (в редакции решения от 14.12.2011 в„– 97-НПА).
Установив наличие задолженности по арендной плате за период с 01.12.2013 по 01.03.2015 в размере 6 481 527 руб. 22 коп., суды удовлетворили исковые требования управления в полном объеме.
Приведенные доводы относительно применения к спорным правоотношениям Правил от 16.07.2009 в„– 582 отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку в данном случае спорные земли относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, а установленные ч. 4 ст. 39.7 ЗК РФ, действующей с 01.03.2015, ограничения по размеру арендной платы в спорный период применению не подлежат.
Выводы судебных инстанций в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 792 105 руб., исчисленных за период до 31.05.2015 по учетной ставке банковского процента в размере 8,25% годовых, а за последующий период с 01.06.2015 - по существующими в месте нахождения кредитора, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, требованиям статьи 395 ГК РФ и являются правильными.
Неправильного применения судами норм материального права, на чем настаивает заявитель кассационной жалобы, в ходе рассмотрения дела в суде кассационной инстанции не установлено. Поэтому соответствующие доводы общества подлежат отклонению как несостоятельные. Кроме того, все доводы АО "ДЭК" являлись предметом исследования и получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных актах.
Поскольку неправильного применения норм материального права и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену решения и постановления, судами обеих инстанций не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 05.04.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2016 по делу в„– А51-60/2016 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
С.Н.НОВИКОВА

Судьи
С.И.ГРЕБЕНЩИКОВ
О.В.ЦИРУЛИК


------------------------------------------------------------------