АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2016 г. в„– Ф03-3734/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Котиковой Г.В.
Судей: Мильчиной И.А., Ширяева И.В.
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "ЗСК-Стандарт" - представитель не явился;
от Находкинской таможни - представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЗСК-Стандарт"
на решение от 08.02.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2016
по делу в„– А51-28827/2015 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Турсунова Ю.С., в суде апелляционной инстанции судьи Гуцалюк С.В., Гончарова А.В., Еремеева О.Ю.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЗСК-Стандарт"
к Находкинской таможне
о взыскании задолженности по возврату авансовых платежей
Общество с ограниченной ответственностью "ЗСК-Стандарт" (ОГРН 1107536004476, ИНН 7536111756, место нахождения: 630004, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Вокзальная магистраль, 1/1, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Находкинской таможни (ОГРН 1022500713333, ИНН 2508025320, место нахождения: 692900, Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17, далее - таможня, таможенный орган) задолженности по авансовым платежам в размере 906 764,83 руб. и процентов за нарушение срока возврата названных платежей в размере 57 352,88 руб.
Решением суда от 08.02.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2016, в удовлетворении заявленного требования отказано ввиду недоказанности наличия переплаты по авансовым платежам в истребуемой сумме и отсутствия факта нарушения таможенным органом установленного Федеральным законом от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) срока рассмотрения заявления общества о возврате авансовых платежей.
Общество, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, подало в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой предлагает решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, как принятые с неправильным применением норм материального права. Как утверждает податель жалобы, ссылаясь на отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, по состоянию на 31.12.2014 у общества имелся неизрасходованный остаток денежных средств на общую сумму 1 238 447,41 руб. Поскольку по результатам рассмотрения поданного 29.01.2015 заявления о возврате названной суммы таможенный орган возвратил лишь 331 682,58 руб., общество считает доказанным факт наличия задолженности в сумме 906 764,83 руб., подлежащей возврату с учетом процентов, начисленных на основании части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, их представители в судебное заседание не прибыли. Таможенный орган отзыв не представил.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) применение судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены или изменения принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Из материалов дела судами установлено, что платежным поручением от 17.08.2012 в„– 555 общество перечислило на расчетный счет таможенного органа авансовый платеж на общую сумму 1 500 000 руб.
Таможня письмом от 22.12.2014 в„– 13-26/49688 в ответ на заявление от 14.10.2014 в„– 13.2 направила в адрес общества отчет по состоянию на 31.12.2014 о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей на расчетный счет таможенного органа за период с 01.01.2012 по 31.12.2012.
06.02.2015 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате авансовых платежей на общую сумму 1 238 447,41 руб. в связи с переплатой, приложив к названному заявлению копию платежного поручения от 17.08.2012 в„– 555.
26.02.2015 таможенный орган по результатам рассмотрения поступившего заявления принял решение в„– 10714000/260215/ВАв-691/ТС/З о возврате авансовых платежей в размере 331 682,58 руб., составивших остаток по платежному поручению от 17.08.2012 в„– 555.
Письмом от 05.03.2015 в„– 13-05/09335 таможня уведомила общество о рассмотрении заявления и принятии указанного выше решения о возврате авансовых платежей, приложив к письму отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей по состоянию на 25.02.2015.
Считая, что таможенный орган необоснованно удерживает принадлежащие обществу денежные средства на общую сумму 906 764,83 руб., последнее обратилось с заявлением в арбитражный суд о взыскании названной суммы, а также процентов за нарушение срока возврата указанной суммы в размере 57 352,88 руб.
Суд первой инстанции, установив отсутствие правовых оснований для возврата авансового платежа в испрашиваемом размере и процентов на указанную сумму, отказал в удовлетворении заявления. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом, повторно рассмотревшим дело по правилам главы 34 АПК РФ, с чем соглашается окружной суд.
Авансовыми платежами в силу положений пункта 1 статьи 73 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) признаются денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров.
Согласно положениям пункта 3 статьи 73 ТК ТС денежные средства (деньги), уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, до тех пор, пока лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, уплатившего авансовые платежи, рассматриваются представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства (деньги) в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Пунктом 4 статьи 73 ТК ТС установлено, что по требованию плательщика таможенный орган представляет отчет о расходовании денежных средств (денег), уплаченных в качестве авансовых платежей, но не более чем за период, установленный законодательством государств - членов таможенного союза для возврата авансовых платежей.
Аналогичные положения содержит статья 121 Закона о таможенном регулировании.
В силу положений части 1 статьи 122 Закона о таможенном регулировании возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником), в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей. Если указанным лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства.
Часть 3 статьи 122 Закона о таможенном регулировании обязывает прилагать к заявлению о возврате авансовых платежей, в том числе, платежный документ, подтверждающий перечисление авансовых платежей.
Положения части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании регламентируют порядок возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, распространяемый и на возврат авансовых платежей.
Согласно названной норме общий срок рассмотрения соответствующего заявления таможенным органом и принятия решения о возврате не должен превышать одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Материалами дела подтверждается и судами установлено, что 06.02.2015 общество подало в таможенный орган заявление о возврате авансовых платежей в 1 238 447,41 руб., в качестве платежного документа, подтверждающего перечисление указанного авансового платежа, была приложена копия платежного поручения от 17.08.2012 в„– 555 на сумму 1 500 000 руб. По результатам рассмотрения поступившего заявления, таможенный орган принял решение о возврате авансовых платежей от 26.02.2015 в„– 10714000/260215/ВАв-691/ТС/З на сумму 331 682,58 руб., которые были перечислены на расчетный счет общества платежным поручением от 02.03.2015 в„– 757.
При этом таможня при определении подлежащей возврату суммы, как установили суды, обоснованно исходила из того, что денежные средства, из числа уплаченных по платежному поручению от 17.08.2012 в„– 555, в сумме 411 675,64 руб. зачтены в счет уплаты таможенных платежей по ДТ в„– 10714040/230812/0031813, в сумме 756 641,78 руб. зачтены в счет уплаты таможенных платежей по ДТ в„– 10714040/250812/0032109. Указанные выводы судов заявителем жалобы не опровергнуты.
Остаток авансового платежа применительно к платежному поручению от 17.08.2012 в„– 555 составил 331 682,58 руб., которые, как установили суды, с соблюдением установленного частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании срока на основании заявления возвращены таможенным органом обществу.
Сумма названного остатка по спорному платежному поручению от 17.08.2012 в„– 555 подтверждена отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, заявителем жалобы под сомнение не ставятся, совместная выверка расходования денежных средств в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 121 Закона о таможенном регулировании, что следует из материалов дела, не производилась.
Как верно указали суды, по смыслу положений статьи 122 Закона о таможенном регулировании, общество, обращаясь с заявлением о возврате авансовых платежей и указывая сумму, подлежащую возврату, должно подтвердить перечисление указанной суммы, представив соответствующее платежное поручение. Вместе с тем обществом представлено в таможенный орган платежное поручение от 17.08.2012 в„– 555, применительно к которому и был произведен возврат остатка авансового платежа. При указанных обстоятельствах судами сделан верный вывод об отсутствии у таможни правовых оснований для возврата иных сумм, из числа внесенных по иным платежным документам заявителя.
При этом, как правомерно отметили суды, у общества не имелось препятствий для обращения в таможенный орган с соответствующим заявлением для сверки расходования денежных средств и установления сумм неиспользованного остатка авансовых платежей.
Проверяя доводы лиц, участвующих в деле, и оценивая по правилам главы 7 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды пришли к выводам о несоблюдении заявителем в соответствии с частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании административной процедуры возврата авансовых платежей и отсутствии надлежащих документов, подтверждающих факт переплаты по авансовым платежам в сумме 906 764,83 руб.
Выводы судебных инстанций, изложенные в обжалуемых решении и постановлении, мотивированы, соответствуют перечисленным выше нормам таможенного законодательства, что отвечает требованиям статей 170, 271 АПК РФ.
По существу, доводы заявителя кассационной жалобы сводятся к несогласию с выводами судов и направлены на переоценку доказательств, в связи с чем в силу статьи 286 АПК РФ не могут быть признаны судом кассационной инстанции обоснованными.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами полно и всесторонне, исследованы все имеющиеся в деле доказательства, нормы материального права применены соответственно этим установленным обстоятельствам, отсутствуют нарушения норм процессуального права, в том числе влекущие согласно части 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебных актов, поэтому у суда кассационной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 08.02.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2016 по делу в„– А51-28827/2015 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
Г.В.КОТИКОВА

Судьи
И.А.МИЛЬЧИНА
И.В.ШИРЯЕВ


------------------------------------------------------------------