АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2016 г. в„– Ф03-3360/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Котиковой Г.В.
Судей: Луговой И.М., Филимоновой Е.П.
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Максимус" - представитель не явился;
от Владивостокской таможни - представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Максимус"
на решение от 21.03.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2016
по делу в„– А51-28460/2015 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Борисов Д.В., в суде апелляционной инстанции судьи Гончарова А.В., Анисимова Н.Н., Гуцалюк С.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Максимус"
к Владивостокской таможне
о признании незаконными решений и требований
Общество с ограниченной ответственностью "Максимус" (ОГРН 1132543026670, ИНН 2543038843, место нахождения: 690041, Приморский край, г. Владивосток, ул. Мусорского, 46, офис 3, далее - общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, которое было уточнено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными решений Владивостокской таможни (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767 место нахождения: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 21А, далее - таможня, таможенный орган) от 26.11.2015 в„– РКТ-10702000-15/000327 по классификации товара в„– 1, оформленного по декларации на товары в„– 10702030/120115/0000581 (далее - ДТ в„– 581), по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6303 92 900 0, от 26.11.2015 в„– РКТ-10702000-15/000328 по классификации товара в„– 1, оформленного по декларации на товары в„– 10702030/220115/0003618 (далее - ДТ в„– 3618), по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6303 92 900 0, и выставленных на их основании требований от 29.12.2015 в„– 2850, в„– 2851.
Решением суда от 21.03.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного суда от 24.05.2016, в удовлетворении заявленного требования отказано. Судебные акты мотивированы тем, что таможенный орган правомерно, учитывая Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (далее - Пояснения), руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 в„– 54, классифицировал ввезенный обществом по ДТ Nв„– 581, 3618 товар в товарной позиции 6303 92 900 0 ТН ВЭД.
Общество, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, подало в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой, ссылаясь на несоответствие сделанных судами выводов обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, предлагает решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, суды, признавая правильной классификацию ввезенного товара в товарной позиции 6303 92 900 0 ТН ВЭД, не учли способ изготовления названного товара, его функциональное назначение, полностью соответствующие тексту товарной позиции 5608 19 300 0 ТН ВЭД, заявленной декларантом. Как указывает последний, суды не применили оговорку, предусмотренную Примечанием 8 (а) к разделу XI "Текстильные материалы и текстильные изделия" Пояснений, о том, что товары, являющиеся готовыми согласно Примечанию 7, не включаются в группы 56 - 59, при условии, если в контексте не оговорено иное. Кроме того, по утверждению заявителя жалобы, защитные сетки от насекомых в силу прямого указания Пояснений к товарной позиции 5608 ТН ВЭД подлежат включению в названную товарную позицию. Общество также указало, что согласно Примечанию 2 (а) к группе 63 готовые сетки товарной позиции 5608 не могут быть отнесены к товарным позициям группы 63 ТН ВЭД.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, их представители в судебное заседание не прибыли. Таможенный орган отзыв не представил.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ применение судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены или изменения обжалуемых решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда.
Судами из материалов дела установлено, что общество во исполнение внешнеторгового контракта от 10.01.2014 в„– LM-0114 ввезло на территорию Российской Федерации товар "москитные сетки из полиэстера, с обработанными краями". Названный товар в качестве товара в„– 1 задекларирован по ДТ в„– 581 и ДТ в„– 3618. В графе 33 указанных ДТ заявлен код ТН ВЭД 5608 19 300 0 "Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов; - из химических текстильных материалов; -- прочие; --- готовые сети; ---- прочие".
Актами таможенного досмотра от 13.01.2015 в„– 10702030/140115/000089, от 23.01.2015 в„– 10702030/240115/000499 зафиксировано, что ввезенный декларантом товар представляет собой "сетки (шторки) москитные из полимерных материалов, для подвешивания на дверной проем, в комплекте гибкие магниты и гвоздики", "сетки из полимерных материалов, с обработанными краями, в комплекте с магнитами и гвоздики, предположительно москитные сетки, вешающиеся на вход".
После выпуска товара таможенным органом проведена проверка правильности классификации указанного товара, по результатам которой составлен акт камеральной таможенной проверки от 26.11.2015 в„– 10702000/400/261115/А0037, установивший обстоятельства недостоверного заявления декларантом сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС.
26.11.2015 в отношении товаров в„– 1, ввезенных по ДТ в„– 581 и ДТ в„– 3618, таможней приняты решения по классификации товара в„– РКТ-10702000-15/000327 и в„– РКТ-10702000-15/000328 по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6303 92 900 0 "Занавеси (включая портьеры) и внутренние шторы; ламбрекены или подзоры для кроватей: - прочие: -- из синтетических тканей: --- прочие".
Изменение классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС повлекло за собой увеличение размера подлежащих уплате таможенных платежей, в связи с чем в адрес декларанта таможенным органом выставлены требования об уплате таможенных платежей от 29.12.2015 в„– 2850, в„– 2851.
Общество, не согласившись с названными решениями и требованиями таможни, считая их незаконными и нарушающими права и законные интересы декларанта в сфере предпринимательской деятельности, обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Проверяя доводы общества и таможни, исследовав и оценив по правилам главы 7 АПК РФ доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд, разрешая спор по существу, признал решения и требования таможенного органа соответствующими таможенному законодательству, в связи с чем отказал в удовлетворении заявления. К аналогичным выводам пришел апелляционный суд, повторно рассмотревший дело по правилам главы 34 АПК РФ. При этом суды правомерно руководствовались следующим.
В соответствии с положениями статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы и в случае выявления неверной классификации товаров последние самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.
Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 в„– 54. Приложение к названному решению содержит ОПИ.
В целях обеспечения единообразия толкования единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 в„– 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).
Разделом 3 Положения определен порядок применения ОПИ, предназначенных для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения). ОПИ применяются единообразно и последовательно.
Суды правильно исходили из того, что классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.
Правилами ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам; классификация товаров в субпозициях товарной позиции осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 в„– 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару. При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.
Из материалов дела видно, что общество, задекларировав спорный товар в ДТ в„– 581 и ДТ в„– 3618, определило его как "москитная сетка из полиэстера, с обработанными краями" и классифицировало его по коду ТН ВЭД ЕАЭС 5608 19 300 0 "Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов; - из химических текстильных материалов; -- прочие; --- готовые сети; ---- прочие".
Таможенный орган, установив, что фактически ввозятся готовые изделия - защитные занавески-сетки от насекомых, из химических текстильных материалов, состоящие из двух полотнищ с дальнейшей обработкой, края прострочены по периметру и снабжены магнитными вставками, оспариваемыми решениями от 26.11.2015 в„– РКТ-10702000-15/000327, в„– РКТ-10702000-15/000328 классифицировал ввезенный обществом товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6303 92 900 0 "Занавеси (включая портьеры) и внутренние шторы; ламбрекены или подзоры для кроватей: - прочие: -- из синтетических тканей: --- прочие".
Учитывая изложенное, спор между декларантом и таможней возник на уровне отнесения товара к соответствующей товарной позиции ТН ВЭД: "Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов" или "Занавеси (включая портьеры) и внутренние шторы; ламбрекены или подзоры для кроватей")
Согласно разъяснениям к товарной позиции 5608 ТН ВЭД ТС, изложенным в Пояснениях, в указанную товарную позицию включаются: сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов. Готовые сети считаются сетями независимо от того, готовы они или не готовы для использования, изготовлены непосредственно по форме или составлены из кусков сетей. Наличие рукояток, колец, грузов, поплавков, шнуров и других приспособлений не влияет на классификацию изделий данной товарной позиции. Готовые сети данной товарной позиции ограничиваются такими сетями, которые не входят в другие более специфические товарные позиции Номенклатуры. В данную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т.д.
Из пунктов 1, 2 Примечаний к группе 63 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что в подгруппу I "Готовые текстильные изделия" включаются только готовые изделия из любого текстильного материала. В указанную подгруппу не включаются, в том числе, товары из группы 56.
В силу разъяснений к группе 63, содержащихся в Пояснениям, в товарные позиции 6301 - 6307 (подгруппа I) включаются готовые текстильные изделия из любого текстильного материала (ткани или трикотажного полотна, войлока или фетра, нетканых материалов и т.д.), которые не имеют более конкретного описания в других группах раздела XI либо в другом месте Номенклатуры.
К товарной позиции 6303 ТН ВЭД ЕАЭС, указанной таможенным органом, Пояснения относят, в том числе, занавеси (включая портьеры), используемые, например, с внутренней стороны окон или для закрывания ниш, театральных сцен и т.д. Термин "занавеси" означает легкие и прозрачные или полупрозрачные изделия, а также изделия из толстых материалов.
Согласно примечанию 8 (а) к разделу XI "Текстильные материалы и текстильные изделия" ТН ВЭД ЕЭАС в группы 50 - 55 и 60 и, если в контексте не оговорено иное, в группы 56 - 59 не включаются товары, являющиеся готовыми согласно примечанию 7.
Судами по результатам исследования и оценки по правилам главы 7 АПК РФ актов таможенного досмотра от 13.01.2015 в„– 10702030/140115/000089, от 23.01.2015 в„– 10702030/240115/000499, акта камеральной таможенной проверки от 26.10.2015 в„– 10702000/400/261115/А0037 установлено, что товар в„– 1, ввезенный по ДТ Nв„– 581, 3618 представляет собой "сетки из полимерных материалов, с обработанными краями, в комплекте с магнитами и гвоздиками, предположительно москитные сетки, вешающиеся на вход". Данные обстоятельства заявителем жалобы под сомнения не ставятся.
Таким образом, принимая во внимание описание товара, его функциональное назначение, цель использования, суды пришли к обоснованному выводу о том, что ввезенный товар - не просто "сети" товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС, а готовое законченное изделие - дверные занавески-сетки, функционально предназначенные для навешивания на дверь для защиты от насекомых, изготовленные из химических текстильных материалов, нарезанные по размеру дверного проема и подвергнутые дополнительной обработке: края обшиты тесьмой с магнитными вставками.
Учитывая изложенное, суды, применяя примечания 8 (а) к разделу XI "Текстильные материалы и текстильные изделия" ТН ВЭД ЕЭАС, верно установили, что спорный товар не относится к группе 56, поскольку отвечает термину "готовые", указанному в примечании 7 этого же раздела.
Кроме того, судами достоверно установлено и не опровергнуто заявителем жалобы, что ввезенный товар по своему внешнему виду и функциональному назначению является занавеской (шторой) для дверных проемов, предназначенной защиты помещений от проникновения насекомых и загрязнений.
Изложенное выше, по верному суждению судов, подтверждает правомерность принятых таможенным органом решений от 26.11.2015 в„– РКТ-10702000-15/000327, в„– РКТ-10702000-15/000328, так как описание подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 6303 92 900 0 наиболее подходит к описанию ввезенного обществом товара, в связи с чем, указанные решения таможни законны, а действия декларанта по указанию в ДТ Nв„– 581, 3618 кода ТН ВЭД ЕАЭС спорного товара 5608 19 300 0 надлежащим образом не мотивированы.
Довод подателя жалобы о классификации товаров в товарной субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 5608 19 300 0 по мотиву того, что ввезены были "другие готовые сети" был предметом рассмотрения судов и отклонен, так как достоверно установлено, что по своим основным свойствам ввезенный товар является не просто готовой антимоскитной сеткой, а занавеской-сеткой с соответствующими свойствами, предназначенной для навешивания на дверь.
Поскольку решения таможенного органа от 26.11.2015 в„– РКТ-10702000-15/000327, в„– РКТ-10702000-15/000328 признаны судами законными, следовательно, являются также законными выставленные на их основании в порядке статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" требования об уплате таможенных платежей от 29.12.2015 в„– 2850, в„– 2851.
Доводы общества являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им была дана правовая оценка, с учетом установленных обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств. Указанные декларантом доводы, по сути, направлены на переоценку доказательств и основанных на них фактических обстоятельств дела, что не отнесено к полномочиям суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 АПК РФ.
Поскольку суды правильно и полно установили фактические обстоятельства и применили нормы материального права соответственно этим установленным обстоятельствам, не допустили нарушений процессуальных норм права, в том числе влекущих согласно части 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебных актов, то правовые основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.
С учетом изложенного и, исходя из доводов кассационной жалобы, принятые по делу судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 21.03.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2016 по делу в„– А51-28460/2015 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
Г.В.КОТИКОВА

Судьи
И.М.ЛУГОВАЯ
Е.П.ФИЛИМОНОВА


------------------------------------------------------------------