АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2016 г. в„– Ф03-4595/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Котиковой Г.В.
Судей: Луговой И.М., Мильчиной И.А.
при участии: от товарищества собственников жилья "Арманское" - представитель не явился;
от государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области - представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области
на решение от 22.03.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2016
по делу в„– А37-2314/2015 Арбитражного суда Магаданской области
дело рассматривали:
по заявлению товарищества собственников жилья "Арманское"
к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области
о признании незаконным действий
Товарищество собственников жилья "Арманское" в лице ликвидатора Леташа Игоря Анатольевича (ОГРН 1094910000206, ИНН 4901008161, место нахождения: 686011, Магаданская область, р-он Ольский, пгт. Армань, ул. Гагарина, 12, далее - товарищество, организация) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Магаданской области о признании незаконными действий государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, ИНН 4900008419, место нахождения: 685099, Магаданская область, г. Магадан, ул. Горького, 20А, далее - управление, фонд) по взысканию в бесспорном порядке:
489,07 руб. инкассовым поручением от 09.12.2015 в„– 2733 в счет уплаты пени на страховую часть страховых взносов с расчетного счета товарищества в "Азиатско-Тихоокеанский банк" (ПАО) г. Магадан по решению от 01.12.2015 в„– 059S02150000666;
193 764,16 руб. инкассовым поручением от 11.12.2015 в„– 3080 в счет уплаты страховых взносов (страховая часть) с расчетного счета товарищества в "Азиатско-Тихоокеанский банк" (ПАО) г. Магадан по решению от 11.12.2015 в„– 059S021500001224;
9 390,93 руб. инкассовым поручением от 11.12.2015 в„– 3079 в счет уплаты пени на страховую часть страховых взносов с расчетного счета товарищества в "Азиатско-Тихоокеанский банк" (ПАО) г. Магадан по решению от 11.12.2015 в„– 059S021500001224.
Товарищество, кроме того, просило суд признать недействительным решение фонда от 11.12.2015 в„– 059S02150001224 в части начисления пеней на страховую часть страховых взносов за период с 01.04.2015 по 10.11.2015 в сумме 9 390,93 руб. В порядке восстановления нарушенного права общество просило суд обязать управление возвратить 489,07 руб. пеней, взысканных инкассовым поручением от 09.12.2015 в„– 2733 по решению от 01.12.2015 в„– 059S02150000666.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции товарищество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнило одно из требований, а именно просило признать недействительным решение фонда от 11.12.2015 в„– 059S02150001224 в части взыскания пеней на страховую часть страховых взносов за период с 01.07.2015 по 10.11.2015 в сумме 7 014,45 руб.
Решением суда от 22.03.2016, оставленным в обжалуемой управлением части без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2016, требования товарищества удовлетворены полностью. Действия фонда по взысканию в бесспорном порядке 489,07 руб. инкассовым поручением от 09.12.2015 в„– 2733 по решению от 01.12.2015 в„– 059S02150000666, 193 764,16 руб. инкассовым поручением от 11.12.2015 в„– 3080 по решению от 11.12.2015 в„– 059S021500001224, 9 390,93 руб. инкассовым поручением от 11.12.2015 в„– 3079 по решению от 11.12.2015 в„– 059S021500001224 признаны незаконными. Решение управления от 11.12.2015 в„– 059S02150001224 в части взыскания пеней на страховую часть страховых взносов за период с 01.07.2015 по 10.11.2015 в сумме 7 014,45 руб. признано недействительным. В качестве способа восстановления нарушенного права суд первой инстанции обязал фонд возвратить товариществу 489 руб. пеней, взысканных инкассовым поручением от 09.12.2015 в„– 2733 по решению от 01.12.2015 в„– 059S02150000666. Судебные акты мотивированы тем, что согласно положениям статей 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) взыскание задолженности по страховым взносам и пеням в период ликвидации юридического лица в нарушение установленного порядка удовлетворения требований кредиторов неправомерно.
Фонд, не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части признания недействительным его решения от 11.12.2015 в„– 059S02150001224 о взыскания пеней, начисленных на страховую часть страховых взносов за период с 01.07.2015 по 10.11.2015 в сумме 7 014,45 руб., подало в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой, ссылаясь на допущенное судами нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и гражданского законодательства, предлагает решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в указанной части отменить, в удовлетворении требования в названной части отказать. Как указывает податель жалобы, оспариваемым решением от 11.12.2015 в„– 059S02150001224 произведено начисление пеней, что не противоречит положениям Федерального закон от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) и ГК РФ, которые не содержат запрета для начисления пеней ликвидируемому юридическому лицу в связи с неуплатой последним страховых взносов. Данное решение, обращает внимание заявитель жалобы, не касается очередности удовлетворения требований кредиторов, что оставлено судами без должной правовой оценки.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, их представители в судебное заседание не прибыли. Отзыв товарищество не представило.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ применение судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены или изменения в обжалуемой части принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Как видно из материалов дела и установлено судами, общим собранием членов товарищества от 02.07.2015, оформленным протоколом в„– 2, принято решение о добровольной ликвидации организации, ликвидатором назначен Леташ Игорь Анатольевич.
13.07.2015 сведения о принятии решения о ликвидации и о назначении ликвидатора внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).
22.07.2015 в журнале "Вестник государственной регистрации" в„– 28 (540) опубликовано сообщение о ликвидации товарищества. Срок для заявления требований кредиторами определен в 2 месяца, исчисляемых с момента опубликования сообщения о ликвидации.
23.07.2015 фонд письменно уведомлен о добровольной ликвидации товарищества, вместе с тем в установленный двухмесячный срок требование об учете задолженности по уплате страховых взносов в промежуточном ликвидационном балансе не поступило.
23.09.2015 ликвидатором товарищества составлен промежуточный ликвидационный баланс, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ 23.10.2015. В названном промежуточном ликвидационном балансе в качестве требований кредиторов третьей очереди учтена имевшаяся у товарищества задолженность по страховым взносам в фонд по состоянию на 01.07.2015 в размере 193 763,38 руб., установленная в соответствии с поданной 17.08.2015 в управление формой РСВ-1 ПФР за 1 полугодие 2015 года.
По результатам камеральной проверки расчета по форме РСВ-1 ПФР, ранее поданной товариществом за 1 квартал 2015 года, фонд выставил товариществу требование от 17.10.2015 в„– 059S01150002245 об уплате пеней в размере 489,07 руб.
По результатам камеральной проверки расчета по форме РСВ-1 за первое полугодие 2015 года, фонд выставил товариществу требование от 10.11.2015 в„– 059S01150004732 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 193 764,16 руб., пеней в размере 9 390,93 руб.
Поскольку указанные требования товариществом исполнены не были, фонд в порядке части 1 статьи 19 Закона о страховых взносах вынес решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 01.12.2015 в„– 0059S02150000666 на сумму пеней 489,07 руб. (за 1 квартал 2015 года) и от 11.12.2015 в„– 059S02150001224 на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 193 764,16 руб., пеней в сумме 9 390,93 руб. (за 1 полугодие 2015 года).
В целях исполнения указанных решений управление направило в "Азиатско-Тихоокеанский банк" (ПАО) г. Магадан инкассовые поручения от 09.12.2015 в„– 2733, от 11.12.2015 в„– 3079, в„– 3080 на списание с расчетного счета товарищества в бесспорном порядке начисленных сумм задолженности по страховым взносам и пеней. Денежные средства в размере 489,07 руб. на основании инкассового поручения от 09.12.2015 в„– 2733 списаны с расчетного счета, остальные инкассовые поручения помещены в картотеку в связи с отсутствием денежных средств.
Товарищество, считая неправомерными действия фонда по взысканию в бесспорном порядке в период ликвидации организации суммы задолженности по страховым взносам и соответствующих пеней, обратилось с заявлением в арбитражный суд, который исследовал и оценил по правилам главы 7 АПК РФ доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, и, руководствуясь положениями Закона о страховых взносах и ГК РФ, заявленные требования удовлетворил Судом сделан вывод об отсутствии у фонда законных оснований для взыскания сумм страховых взносов и пеней в порядке, отличном от установленного статьей 64 ГК РФ.
Вывод суда первой инстанции о неправомерно взыскании пеней за период с 01.07.2015 по 10.11.2015, после принятия решения о ликвидации юридического лица, подтвердил апелляционный суд, повторно рассмотревший дело по правилам главы 34 АПК РФ.
Проверяя доводы кассационной жалобы управления, возражающего против вывода судов о незаконности решения от 11.12.2015 в„– 059S02150001224 в части взыскания пеней на страховую часть страховых взносов за период с 01.07.2015 по 10.11.2015 в сумме 7 014,45 руб., суд кассационной инстанции находит их несостоятельными, в силу следующего.
В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 18 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом о страховых взносах.
Согласно положениям части 3 статьи 25 Закона о страховых взносах за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным названным Законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно начисляются пени. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам (часть 8 статьи 25 Закона о страховых взносах).
Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации в банках, установлен статьей 19 Закона о страховых взносах.
Как обоснованно указали судебные инстанции, статьи 18, 19 Закона о страховых взносах не регулируют порядок взыскания страховых взносов и пеней с организации - плательщика, находящегося в стадии ликвидации. Общие правила ликвидации юридического лица и порядок удовлетворения требований кредиторов определен статьями 61 - 64.1 ГК РФ.
Пунктом 4 статьи 61 ГК РФ предусмотрено, что с момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим.
В силу положений пункта 3 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.
Ликвидационная комиссия согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 63 ГК РФ опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.
Материалами дела подтверждается и судами установлено, что ликвидатором товарищества во исполнение положений статьи 63 ГК РФ сообщение о ликвидации в установленном порядке опубликовано, кредиторы, в том числе фонд, уведомлены, промежуточный ликвидационный баланс по истечении срока предъявления требований кредиторами составлен.
Как следует из пункта 5 статьи 63 ГК РФ, выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения. При этом в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, о компенсации сверх возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения; во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица (пункт 3 статьи 64 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 64.1 ГК РФ определено, что в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ.
Судебными инстанциями установлено, что решение фонда от 11.12.2015 в„– 059S02150001224 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, принято после принятия товариществом решения о ликвидации в нарушение пункта 4 статьи 61 ГК РФ и по истечении срока предъявления требований кредиторов.
Названное решение, которым начислены пени на страховую часть страховых взносов за период с 01.07.2015 по 10.11.2015 на общую сумму 7 014,45 руб., явилось основанием для направления управлением в "Азиатско-Тихоокеанский банк" (ПАО) г. Магадан инкассового поручения от 11.12.2015 в„– 3079 для взыскании с расчетного счета товарищества пеней в бесспорном порядке.
При указанных обстоятельствах, суды правомерно признали решение управления от 11.12.2015 недействительным в части взыскания пеней на страховую часть страховых взносов за период с 01.07.2015 по 10.11.2015 в сумме 7 014,45 руб., как противоречащее ГК РФ. В остальной части, с учетом заявленных товариществом требований по настоящему делу, названное решение судами не проверялось.
Доводы жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, по существу, сводятся к несогласию с выводом судов в данной части, поэтому подлежат отклонению судом кассационной инстанции.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами полно и всесторонне, исследованы все имеющиеся в деле доказательства, нормы материального права применены соответственно установленным обстоятельствам, отсутствуют нарушения норм процессуального права, в том числе влекущие согласно части 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебных актов, поэтому у суда кассационной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения в обжалуемой части решения суда и постановления апелляционного суда.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 22.03.2016 в обжалуемой части, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2016 по делу в„– А37-2314/2015 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
Г.В.КОТИКОВА

Судьи
И.М.ЛУГОВАЯ
И.А.МИЛЬЧИНА


------------------------------------------------------------------