АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2016 г. в„– Ф03-1846/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Брагиной Т.Г.
Судей: Котиковой Г.В., Луговой И.М.
при участии:
от заявителя: ОАО "Сахалинское морское пароходство" - Шаронов А.В., представитель по доверенности в„– 1821 от 16.02.2016;
от Сахалинской таможни - Сысой С.И., представитель по доверенности в„– 05-16/17465 от 15.12.2015;
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу Сахалинской таможни
на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2016
по делу в„– А59-3797/2015
Арбитражного суда Сахалинской области
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Орифова В.С., в апелляционном суде судьи: Гуцалюк С.В., Еремеева О.Ю., Номоконова Е.Н.
по заявлению открытого акционерного общества "Сахалинское морское пароходство"
к Сахалинской таможне
о признании недействительным решения
Открытое акционерное общество "Сахалинское морское пароходство" (ОГРН 1026501017828, место нахождения: 694620, Сахалинская область, р-н Холмский, г. Холмск, ул. Победы, 18А, далее - заявитель, общество, декларант, ОАО "Сахалинское морское пароходство") обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании недействительным решения Сахалинской таможни (ОГРН 1026500535951, место нахождения: 693008, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Пограничная, 56, далее - таможня, таможенный орган) о корректировке таможенной стоимости товаров в отношении д/э "Сахалин-9" от 24.06.2015 на сумму 1 087 679,66 руб., об обязании таможенного органа произвести возврат излишне взысканных (уплаченных) в связи с корректировкой таможенной стоимости сумм таможенных платежей в размере 1 087 679,66 руб.
Решением суда от 25.11.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2016 решение суда отменено. Требования в части признания недействительным решения таможенного органа удовлетворены, заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей оставлено без рассмотрения.
В кассационной жалобе, поданной Сахалинской таможней в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ставится вопрос об отмене постановления суда апелляционной инстанции с оставлением в силе решения суда первой инстанции, которое, по мнению таможенного органа, является законным и обоснованным.
Ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Законность, обоснованность судебного акта проверены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 273, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 07.05.2015 между ОАО "Сахалинское морское пароходство" (заказчик) и иностранной компанией "TIANJIв„– XINGANG SHIPBUILDING HEAVY INDUSTRY Co., Ltd. XINGANG SHIPREPAIRING YARD & China Shipbuilding Trading (Tianjin) Co., Ltd.", (подрядчик) заключен контракт в„– XGXC-FA00715 на ремонт судна т/х "Сахалин-9" в объеме Ремонтной ведомости заказчика, являющейся неотъемлемым приложением в„– 1 к контракту.
22.05.2015 общество посредством подачи декларации на товары в„– 10707070/220515/0000866 произвело декларирование временного вывоза с таможенной территории Таможенного союза дизель-электрохода "Сахалин-9" по процедуре "ЭК 21" - переработки вне таможенной территории, в связи с планируемой в рамках заключенного контракта постановкой на базу ремонта на верфь порта Тяньцзинь (Китай).
Дополнительным соглашение к контракту от 14.06.2015 стоимость ремонта судна определена в объеме Ремонтной ведомости на сумму 89 968 долл. США.
23.06.2015 общество произвело обратный ввоз на таможенную территорию Таможенного союза дизель-электрохода "Сахалин-9", в связи с чем в целях завершения таможенной процедуры переработки судна 24.06.2015 через таможенного представителя ООО "Владивостоквнештранс" заявителем подана ДТ в„– 10707070/240615/0001104 с помещением судна под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Обществом заявлено о проведенных ремонтных работах в порту Тяньцзинь (Китай) дизель-электрохода "Сахалин-9" в соответствии с условиями контракта от 07.05.2015 в„– XGXC-FA00715, паспортом сделки и инвойсом от 14.06.2015.
Из декларации таможенной стоимости товара следует, что заявленная таможенная стоимость определена декларантом в сумме 4 876 994,34 руб. исходя из контрактной стоимости ремонта судна.
По запросу таможенного органа обществом представлено письмо от 18.06.2015, в соответствии с которым стоимость морского перехода транспортного средства от места убытия с таможенной территории Таможенного союза до места ремонта и обратно (транспортные расходы) составила 4 729 042 руб.
В ходе проверки представленных документов, таможенный орган пришел к выводу, что указанные расходы в нарушение статьи 5 "Дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары" Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, Соглашение от 25.01.2008) в структуру таможенной стоимости товара заявителем включены не были.
По результатам проведенной проверки, уполномоченным должностным лицом таможенного органа 24.06.2015 в соответствии со статьей 68 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ в„– 10707070/240615/0001104, в соответствии с которым таможенная стоимость товара определена в размере 9 606 036,34 руб.
Декларанту предложено в соответствии со статьей 191 ТК ТС внести изменения и (или) дополнения в ДТ в графы Nв„– 12, 44-47.
24.06.2015 вновь определенная таможенная стоимость товара принята таможенным органом, в связи с чем уполномоченным должностным лицом Холмского таможенного поста осуществлен выпуск декларируемого в ДТ в„– 10707070/240615/0001104 товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска товаров для внутреннего потребления на таможенную территорию Таможенного союза.
Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости, заявленной декларантом, у таможенного органа не имелось, 13.08.2015 общество обратилось в таможню с заявлением в„– 8.1-т/69 о возврате излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей, в том числе по спорной ДТ в размере 1 057 789,04 руб.
Рассмотрев указанное заявление, таможенный орган письмом от 27.08.2015 в„– 15-09/11898 возвратил его без рассмотрения, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих начисление таможенных пошлин, налогов, а также факт излишней уплаты или излишнего взыскания спорных таможенных платежей.
Общество считая, что решение о корректировке таможенной стоимости не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Арбитражный суд первой инстанции, установив, что декларантом в стоимость операций по переработке не были включены расходы по переходу судна из порта Холмск в порт ремонта Тяньцзинь (Китай) и обратно, согласился с позицией таможенного органа о том, что указанные расходы подлежат добавлению к цене товара, ввезенного по ДТ в„– 10707070/240615/0001104, в связи с чем признал решение о корректировке таможенной стоимости законным и обоснованным.
Апелляционный суд не согласился с указанным выводом суда, требования общества в части признания недействительным решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости счел подлежащими удовлетворению. При этом суд исходил из того, что обществом стоимость ремонтных работ в отношении д/э "Сахалин-9" подтверждена документально в размере, определенном сторонами дополнительным соглашением к контракту от 14.06.2015. В остальной части заявленные требование суд оставил без рассмотрения, применительно к статье 148 АПК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 252 ТК ТС переработкой вне таможенной территории является таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся с таможенной территории таможенного союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию таможенного союза.
При этом в силу статьи 254 ТК ТС операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки вне таможенной территории включают: переработку или обработку товаров, при которой товары теряют свои индивидуальные характеристики; изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку; ремонт товара, включая его восстановление, замену составных частей.
В силу статьи 262 ТК ТС при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются в следующем порядке: сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин определяется исходя из стоимости операций переработки товаров; сумма подлежащего уплате налога на добавленную стоимость определяется исходя из стоимости операций по переработке товаров, которая при отсутствии документов, подтверждающих стоимость этих операций, может определяться как разность между таможенной стоимостью продуктов переработки и таможенной стоимости товаров, вывезенных для переработки.
По смыслу правил, закрепленных в статьях 254 и 262 ТК ТС, стоимость операций переработки формируется из всех затрат, понесенных обществом вне таможенной территории Российской Федерации и непосредственно связанных с ремонтом судна.
Материалами дела подтверждается, что при таможенном оформлении отремонтированного судна общество определило стоимость операций по переработке, исходя из контрактной стоимости ремонтных работ в объеме Ремонтной ведомости. Расходы в сумме 4 729 042 руб., возникшие у общества в связи с осуществлением морского перехода от места убытия с таможенной территории Таможенного союза до места ремонта и обратно, в Ремонтную ведомость не включены, соответственно, не могут рассматриваться в качестве платежей, непосредственно относящихся к ремонту судна.
Отсутствуют основания и для применения положений статьи 5 Соглашения, поскольку произведенные расходы не связаны с оплатой за товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию.
Таким образом, поскольку таможенным органом не доказано наличие оснований для корректировки таможенной стоимости, и при этом общество надлежаще оформленными документами подтвердило действительную стоимость ремонта судна, правовые основания для отмены постановления суда апелляционной инстанции отсутствуют.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2016 по делу в„– А59-3797/2015 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
Т.Г.БРАГИНА

Судьи
Г.В.КОТИКОВА
И.М.ЛУГОВАЯ


------------------------------------------------------------------