АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2016 г. в„– Ф03-1717/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: А.В. Солодилова
Судей: Е.Н. Захаренко, Г.А. Камалиевой
при участии:
от Бикинского муниципального унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс": Силва И.Н., представитель по доверенности от 30.12.2015
от Министерства обороны Российской Федерации: Гержан В.А., представитель по доверенности от 04.02.2015 в„– 212/1/193
от Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации: Могилева Л.С., представитель по доверенности от 19.02.2016 в„– 188
рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации
на решение от 19.01.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2016
по делу в„– А73-11547/2015 Арбитражного суда Хабаровского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Барилко М.А.; в суде апелляционной инстанции судьи: Ротарь С.Б., Козлова Т.Д., Михайлова А.И.
по иску Бикинского муниципального унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс"
к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации
третьи лица: Администрация Лермонтовского сельского поселения, федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации
о взыскании 429 807 руб. 87 коп. долга за потребленную тепловую энергию, 16 919 руб. 43 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 34 552 руб. 82 коп. убытков
Бикинское муниципальное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс" (ОГРН 1082713000699, ИНН 2707004758, далее - Бикинское МУП ТЭК, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1072723005079, ИНН 2723020115, место нахождения: 680038, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ханкайская, 27; далее - ФГКУ "ДТУИО" Минобороны России), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, место нахождения: 119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19; далее - Минобороны России) о взыскании 429 807,87 рубля задолженности за потребленную тепловую энергию, 16 919,43 рубля процентов за пользование чужими денежными средствами, 34 552,82 рубля убытков (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).
Определениями суда от 17.08.2015, от 07.10.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.
Решением суда от 19.01.2016, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2016 исковое заявление удовлетворено частично, с ФГКУ "ДТУИО" Минобороны России, а при отсутствии денежных средств - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации взысканы: задолженность за потребленную тепловую энергию в размере 429 807, 87 рубля, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 16 919, 43 рубля, всего 446 727,73 рубля, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11 719, 17 рубля. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
На состоявшиеся по делу судебные акты поданы две кассационные жалобы: от Минобороны России, от ФГКУ "ДТУИО" Минобороны России, в которых заявители просят решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, в иске отказать.
В кассационной жалобе Минобороны России указывает на отсутствие между сторонами заключенного в установленном законом порядке государственного контракта на поставку тепловой энергии, что исключает возможность возложения на ответчиков обязанности оплатить спорный коммунальный ресурс.
Считает документально не подтвержденным факт оказания истцом услуг теплоснабжения в спорный период.
Полагает, что надлежащим ответчиком поданному делу является АО "РЭУ", являющимся единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных Минобороны России организаций.
В кассационной жалобе ФГКУ "ДТУИО" Минобороны России ссылается на то, что с момента издания приказа заместителя Министра обороны РФ от 23.04.2014 в„– 310 и подписания передаточного акта, право собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества прекращено.
Указывает на отсутствие государственной регистрации права оперативного управления ФГКУ "ДТУИО" Минобороны России на спорные объекты недвижимости.
В отзывах на кассационные жалобы истец опровергает приведенные ответчиками доводы, просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, а кассационные жалобы без удовлетворения.
В судебном заседании кассационной инстанции, представители сторон привели свои правовые позиции, дав соответствующие доводам кассационных жалоб и отзывам на нее пояснения.
Третьи лица, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационных жалоб в их отсутствие.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационных жалобах и в отзывах на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационных жалоб.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Бикинское муниципальное унитарное предприятие "Топливно - энергетический комплекс" является теплоснабжающей организаций с. Лермонтовка Бикинского муниципального района Хабаровского края.
В период с октября по декабрь 2014 года, с января по апрель 2015 года, а также с октября по декабрь 2015 года БМУП "ТЭК" подавал тепловую энергию в горячей воде (отопление) в незаселенные служебные квартиры Министерства обороны Российской Федерации, расположенные в с. Лермонтовка, Восточный городок, а именно: дом в„– 186, кв. 4, 15, 16, 58; дом в„– 362, кв. 3, 7, 10, 17, 31, 56, 60; дом в„– 376, кв. 14, 22, 54.
Для оплаты поставленной тепловой энергии в горячей воде ресурсоснабжающая организация выставила в адрес ФГКУ "ДТУИО" Минобороны России счета-фактуры от 30.12.2014 в„– 1889 на сумму 158 983,42 рубля, от 30.01.2015 в„– 170 на сумму 94 839,13 рубля, от 27.02.2015 в„– 412 на сумму 74 222,50 рубля.
БМУП "ТЭК" 19.01.2015 направило в адрес ФГКУ "ДТУИО" Минобороны России претензию в„– 61 о необходимости погашения сформировавшейся в результате бездоговорного потребления тепловой энергии задолженности в сумме 158 983,42 рубля.
Оставление указанной претензии без удовлетворения, а также последующая неоплата потребленной с января по апрель 2015 года, с октября по декабрь 2015 года тепловой энергии, послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества в случае, если иное не установлено законом или договором.
Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 названной статьи).
Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).
Оплата потребленной энергии является одной из основных обязанностей абонента. По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 2 статьи 13, пункт 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении).
При разрешения спора суды учли, что отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 в„– 30).
Судами установлено, что в период с октября 2014 по декабрь 2014, с января 2015 по апрель 2015, с октября 2015 по декабрь 2015 истцом, как ресурсоснабжающей организацией были оказаны услуги по поставке тепловой энергии (отоплению) в незаселенные служебные квартиры Министерства обороны Российской Федерации, расположенные по адресу: с.Лермонтовка, Восточный городок, д. 186, кв. 4, 15, 16, 58; с.Лермонтовка, Восточный городок, д. 362, кв. 3, 7, 10, 17, 31, 56, 60; с.Лермонтовка, Восточный городок, д. 376, кв. 14, 22, 54.
В соответствии с пунктом 1 Устава ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (т. 1, л.д. 14-23) учреждение реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе ФГУ "Бикинская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации.
Распоряжением Министра имущественных отношений от 08.04.2004 в„– 1467-р за Бикинской КЭЧ Минобороны России на праве оперативного управления было закреплено находящееся у нее на учете имущество, включая жилые дома, расположенные по адресу: Хабаровский край, Бикинский район, ст.Розенгартовка, ДОС-362, ДОС-379, ДОС-386, Военный городок в„– 2 (т. 3, л.д. 40-47).
В соответствии с Передаточным актом при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от 01.04.2011, утвержденным Министром обороны.
Российской Федерации (т. 3, л.д. 48-50) жилые дома ст.Розенгартовка, ДОС-362, ДОС-379, ДОС-386, Военный городок в„– 2, расположенные по адресу: Хабаровский край, Бикинский район, Восточный городок, ДОС-386, ДОС-379, ДОС-362, были переданы ФГУ "Бикинская КЭЧ района" Минобороны России ответчику ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России при присоединении ФГУ "Бикинская КЭЧ района" Минобороны России к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.
В соответствии с Приказом Заместителя Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 в„– 310 и на основании Передаточного акта от 30.06.2014 в„– 183 объекты недвижимого имущества, в том числе жилые дома, расположенные по адресу: Хабаровский край, Бикинский район, с.Лермонтовка, Военный городок в„– 2, номера по генплану 362, 379, 386 были переданы в собственность муниципального образования "Лермонтовское сельское поселение" Бикинского муниципального района Хабаровского края (т. 3, л.д. 51-52, т. 4, л.д. 9-13), за исключением служебных и приватизированных квартир.
Согласно Приложению в„– 1 к Передаточному акту от 30.06.2014 в„– 183 (т. 4, л.д. 11-12) жилой дом, имеющий по генплану номер 379, фактически является домом под номером 376; жилой дом, имеющий по генплану номер 386, фактически является домом под номером 186.
В соответствии с письмом ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю" от 13.11.2015 в„– 3/7578 (т. 4, л.д. 7) в бюджетном учете ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России числятся жилые дома: ДОС в„– 362, ДОС в„– 386 (186), ДОС в„– 379 (376), расположенные в военном городке в„– 2 по адресу: с.Лермонтовка, Бикинский район, Хабаровский край. Оформить Акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов на передачу жилых домов: ДОС в„– 362, ДОС в„– 386 (186), ДОС в„– 379 (376) в собственность муниципального образования "Лермонтовское сельское поселение" Бикинского муниципального района Хабаровского края (Приказ Заместителя Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 в„– 310) не представляется возможным, так как в приложении к вышеуказанному приказу поименованы жилые дома (за исключением служебных и приватизированных квартир).
Из писем ФГКУ "Востокрегионжилье" от 27.02.2015 в„– 04-07/0004760 (т. 1, л.д. 89-90), от 19.11.2015 в„– 04-07/0030746 (т. 4, лд.д. 26-27) следует, что квартиры Nв„– 4, 15, 16, 58 дома в„– 186 Восточного городка в с.Лермонтовка, квартиры Nв„– 3, 7, 10, 17, 31, 56, 60 дома в„– 362 Восточного городка в с.Лермонтовка, квартиры Nв„– 14, 22, 54 дома в„– 375 Восточного городка в с.Лермонтовка являются служебными жилыми помещениями Министерства обороны Российской Федерации.
Согласно Выпискам из реестра муниципального имущества Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края от 25.12.2015 в„– 6-2-/566, от 11.01.2016 в„– 8 жилые помещения, расположенные по адресу: с.Лермонтовка, Восточный городок, ДОС 186, кв. 4, 15, 16, 58; ДОС 362, кв. 3, 7, 10, 17, 31, 56, 60; ДОС 376, кв. 14, 22, 54 не находятся в муниципальной собственности Лермонтовского поселения, не включены в казну поселения и не внесены в Реестр муниципального имущества Лермонтовского сельского поселения, что также следует из представленного в дело Уведомления об отсутствии спорных объектов в Реестре муниципального имущества от 29.12.2015 в„– 01-15-4647.
В соответствии с информацией Администрации Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района, осуществляющей регистрационный учет граждан на территории Лермонтовского сельского поселения, изложенной в письме от 14.01.2016 в„– 6-2/28, в период с 01.10.2014 по настоящее время в жилых помещениях, расположенных по адресу: с.Лермонтовка, Восточный городок, ДОС 186, кв. 4, 15, 58; с.Лермонтовка, Восточный городок, ДОС 362, кв. 3, 7, 10, 31, 56; с.Лермонтовка, Восточный городок, ДОС 376, кв. 22, 54 зарегистрированных граждан не имелось. В жилом помещении, расположенном по адресу: с.Лермонтовка, Восточный городок, ДОС 186, кв. 16, в период с 01.09.2014 по 01.08.2015 был зарегистрирован Зелко С.В. В жилом помещении, расположенном по адресу: с.Лермонтовка, Восточный городок, ДОС 362, кв. 17, в период с 01.09.2014 по 23.03.2015 был зарегистрирован Чебаков А.В. В жилом помещении, расположенном по адресу: с.Лермонтовка, Восточный городок, ДОС 362, кв. 60, в период с 01.09.2014 по 18.08.2015 был зарегистрирован Огуречников А.А. В жилом помещении, расположенном по адресу: с.Лермонтовка, Восточный городок, ДОС 376, кв. 14 в период с 01.09.2014 по 30.04.2015 был зарегистрирован Гончаров А.В.
Согласно письму ООО "Лермонтовское жилищно-эксплуатационное управление" от 14.01.2016 в„– 7, осуществляя управление многоквартирными домами 186, 362, 376 Восточного городка с.Лермонтовка Бикинского района Хабаровского края, ООО "ЛЖЭУ" не получало оплату и не предъявляло никому счетов к оплате услуг теплоснабжения следующих квартир: Nв„– 4, 15, 16, 58 в ДОС 186; Nв„– 3, 7, 10, 17, 31, 56, 60 в ДОС 362; Nв„– 14, 22, 54 в ДОС 376.
В соответствии с пунктом 20 Устава (т. 1, л.д. 14-23) ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России учреждение осуществляет свою деятельность в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации. Основной целью деятельности учреждения является осуществление в Вооруженных Силах решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил, а также управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил по решениям (заданиям) Министра Обороны Российской Федерации и (или) директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.
С учетом изложенного является верным вывод судов первой и апелляционной инстанций о доказанности факта того, что отраженные в уточненном исковом заявлении жилые помещения являлись служебными квартирами Минобороны России, не были заселены, что свидетельствует о правомерности требования истца о взыскании с ответчика, осуществляющего полномочия по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, задолженности за фактически отпущенный коммунальный ресурс.
Расчет задолженности произведен истцом с учетом сведений Администрации Лермонтовского сельского поселения, изложенных в письме от 14.01.2016 в„– 6-2/28, об отсутствии и наличии лиц, зарегистрированных в жилых помещениях в конкретные периоды, входящие в заявленный временной период.
Ссылка Минобороны России на неподтвержденность факта оказания истцом услуг теплоснабжения в спорный период отклонена судами.
Материалы настоящего дела не содержат документальных доказательств, подтверждающих оказание услуг теплоснабжения в заявленные периоды иной теплоснабжающей организацией или вовсе неоказания таких услуг в многоквартирные дома, в которых расположены спорные квартиры.
Доводы ФГКУ "ДТУИО" Минобороны России об отсутствии государственной регистрации права оперативного управления на спорные объекты недвижимости также правомерно не приняты судами.
В силу статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.
В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ на имущество, в отношении которого принято решение о закреплении за унитарным предприятием и учреждением, право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникает у этого предприятия и учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.
Таким образом, момент возникновения права оперативного управления на объект одновременно является в силу вышеизложенного толкования статьи 299 ГК РФ также и моментом передачи такого объекта Учреждению.
Поскольку в рассматриваемом случае Передаточным актом от 01.04.2011 Бикинская КЭЧ передала ответчику имущество, включая спорные жилые дома, при этом в собственность муниципального образования "Лермонтовское сельское поселение" на основании приказа Заместителя Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 в„– 310 переданы многоквартирные дома за исключением служебных квартир, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств прекращения права оперативного управления ответчика на спорные объекты недвижимого имущества в соответствии с Приказом Заместителя Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 в„– 310, суды пришли к обоснованному выводу о том, что отсутствие государственной регистрации права оперативного управления на служебные квартиры за ответчиком не является правовым основанием для его освобождения от обязанности содержания переданного ему имущества.
Выводы судов в части удовлетворения исковых требований о взыскании процентов, начисленных в соответствии со статьей 395 ГК РФ, суд кассационной инстанции находит их обоснованными, поскольку судами установлен факт просрочки исполнения денежных обязательств.
По существу доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения арбитражных судов обеих инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка, фактически не опровергают выводы суда, основанные на исследованных доказательствах и установленных по делу обстоятельствах, направлены на их переоценку и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые могли бы являться основанием для отмены принятого по делу судебного акта в порядке кассационного производства, в силу чего судом кассационной инстанции отклоняются в соответствии с правилами статьи 286 АПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, арбитражными судами не допущено.
Учитывая изложенное, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 19.01.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2016 по делу в„– А73-11547/2015 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
А.В.СОЛОДИЛОВ

Судьи
Е.Н.ЗАХАРЕНКО
Г.А.КАМАЛИЕВА


------------------------------------------------------------------