АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2016 г. в„– Ф03-1595/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: И.В. Ширяева
Судей: Н.В. Меркуловой, Е.П. Филимоновой
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "РЕДЖИС" - Кривец П.Ю., директор;
от Владивостокской таможни - Вяткина А.А., представитель по доверенности от 17.08.2015 в„– 180;
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни
на решение 14.10.2015
по делу в„– А51-17835/2015
Арбитражного суда Приморского края
в суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РЕДЖИС"
к Владивостокской таможне
о признании незаконным решения
Общество с ограниченной ответственностью "РЕДЖИС" (ОГРН 1082508003511, ИНН 2508085576, место нахождения: 692901, Приморский край, г. Находка, ул. Нахимовская, 28, 129; далее - ООО "РЕДЖИС", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767, место нахождения: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 21а; далее - таможня, таможенный орган) от 10.08.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по декларации на товары в„– 10702030/150715/0044120 (далее - ДТ в„– 44120). Ходатайствовало также о взыскании с таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 14.10.2015 заявление общества удовлетворено. Оспариваемое решение таможенного органа признано незаконным как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза (далее - ТК ТС), Соглашению от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза". Во взыскании с таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. отказано.
Не согласившись с принятым решением, таможня в кассационной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать обществу в удовлетворении заявления. Таможенный орган не согласился с выводами суда о правильном определении декларантом таможенной стоимости ввезенного товара. В обоснование своей позиции таможня указывает на противоречия в представленных декларантом документах и их неполноту, что свидетельствует о неподтверждении заявленного обществом метода определения таможенной стоимости спорных товаров.
В заседании суда кассационной инстанции, проведенном в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, представитель таможни просил принятое по делу решение суда отменить по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.
Общество, извещенное в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
При рассмотрении данного спора судом установлено, что в июле 2015 года во исполнение внешнеторгового контракта в адрес ООО "РЕДЖИС" на таможенную территорию Таможенного союза ввезен товар - запасные части для ремонта и обслуживания тракторов и спецтехники. При этом таможенная стоимость товаров определена по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В подтверждение заявленной стоимости представлены необходимые документы: контракт. Дополнительное соглашение к контракту, инвойс, паспорт сделки, коносамент и другие документы по описи.
Проверив достоверность заявленных при декларировании сведений с использованием системы управления рисками, таможенным органом выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товара. Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия решения от 16.07.2015 о проведении дополнительной проверки, в связи с чем декларанту предложено представить дополнительные документы, сведения и пояснения по перечню вопросов, указанному в решении: сведения о стоимости ввозимого товара, экспортная таможенная декларация страны отправления, прайс-листы производителя; объяснения в отношении наличия либо отсутствия страхования груза, документы о наличии расходов, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров, товаров того же класса, иные документы, позволяющие установить причины отклонения заявленной стоимости от проверочных величин; документы о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияния; банковские платежные документы; сведения о предоставленных продавцом скидках; бухгалтерские документы. Также направлен расчет обеспечения таможенных платежей.
Посчитав, что декларантом заявленные недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, таможня приняла решение от 10.08.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ в„– 44120, в котором сделала вывод о невозможности использования декларантом основного метода определения таможенной стоимости.
Не согласившись с решением таможенного органа, ООО "РЕДЖИС" обратилось в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела и обоснованно пришел к выводу об отсутствии у таможенного органа правовых оснований для принятия оспариваемого решения.
При этом суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями статей 64, 65, 68, 69, 111, 183 ТК ТС, Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение об определении таможенной стоимости), Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (приложение в„– 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 в„– 376).
Пунктом 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения об определении таможенной стоимости основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.
Пунктом 1 статьи 4 Соглашения об определении таможенной стоимости предусмотрено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.
Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения об определении таможенной стоимости и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС установлено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
Как следует из материалов дела, основанием для принятия таможней решения от 10.08.2015 о корректировке таможенной стоимости послужило обнаружение недостоверных сведений, представленных декларантом. Таможенным органом установлено, что общество не представило прайс-листы завода изготовителя и экспортную декларацию, не представлены документы о согласовании цены доставки товара; условиями поставки FOB Владивосток предусмотрена оплата перевозки покупателем.
Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указаны в пункте 1 статьи 4 Соглашения об определении таможенной стоимости. Однако материалы дела достоверных доказательств наличия указанных оснований не содержат.
В целях обоснования правомерности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларант должен представить документы, указанные в Приложение в„– 1 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 в„– 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (далее - Порядок в„– 376).
Оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о представлении обществом всех предусмотренных Порядком в„– 376 и имеющихся в его распоряжении документов, подтверждающих заявленную декларантом таможенную стоимость, и содержащих сведения о наименовании, количестве и стоимости ввезенного товара.
Доказательств недостоверности сведений в представленных заявителем документах материалы дела не содержат.
В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).
Таможней не учтено, что по смыслу положений таможенного законодательства в случае применения такого основания отказа от использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, как непредставление дополнительных документов, таможенный орган обязан указать, каким образом отсутствие этих документов влияет на расхождение сведений в представленных декларантом документах, влекущее при этом увеличение таможенной стоимости и размера таможенных платежей.
Суд правомерно исходил из того, что таможней не должно допускаться необоснованного и произвольного истребования сведений, не влияющих на принятие таможенным органом решения по таможенной стоимости либо не имеющих значения для выяснения всех обстоятельств сделки.
Судом верно отмечено, что прайс-листы завода изготовителя и экспортная декларация представляются в том случае, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров и (или) таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными или должным образом не подтверждены.
ООО "РЕДЖИС" представило все необходимые документы, поименованные в Перечне документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом.
Кроме того, общество направило таможне ответ на запрос документов с обоснованием невозможности их представления.
Таможней не учтено, что по смыслу положений таможенного законодательства различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как безусловное доказательство недостоверности сделки, и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения определенных обстоятельств, истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.
Поскольку таможенный орган не доказал недостоверность представленных декларантом сведений, а также наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товаров методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, вывод суда первой инстанции о том, что у таможни отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения является правильным.
Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в представленных в таможню документах полностью описан товар, его количество, указана цена, условия и сроки платежа, условия поставки товара.
Судом не выявлены обстоятельства неисполнения декларантом условий контракта в части оплаты поставленного товара.
Ввиду изложенного суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что таможенный орган неправомерно принял оспариваемое решение.
Принимая во внимание, что выводы суда сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение 14.10.2015 по делу в„– А51-17835/2015 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
И.В.ШИРЯЕВ

Судьи
Н.В.МЕРКУЛОВА
Е.П.ФИЛИМОНОВА


------------------------------------------------------------------