АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2016 г. в„– Ф03-5566/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 января 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой
Судей: С.Ю. Лесненко, О.В. Цирулик
при участии:
от истца: Ушаков Д.С., представитель по доверенности от 24.06.2014 б/н
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Механизированная колонна в„– 3"
на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2015
по делу в„– А73-10279/2014 Арбитражного суда Хабаровского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.И. Воронцов, в суде апелляционной инстанции судьи В.Г. Дроздова, М.О. Волкова, Е.В. Гричановская
по иску общества с ограниченной ответственностью "Механизированная колонна в„– 3"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю
третьи лица: федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", администрация города Комсомольска-на-Амуре
об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости
Общество с ограниченной ответственностью "Механизированная колонна в„– 3" (ОГРН 1022700524527, ИНН 2727014835, место нахождения: 681017, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Орловская, 4; далее - истец, ООО "МК-3", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700170116, ИНН 2721121630, место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 74; далее - ответчик, Управление Росреестра по Хабаровскому краю) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:22:020503:422, общей площадью 41 175,0 кв. м, расположенного по адресу Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Центрального округа, в юго-западном направлении к станции Комсомольск-Сортировочный, равной его рыночной стоимости в сумме 2 883 485 руб. по состоянию на 01.01.2007.
По ходатайству истца к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судом привлечены администрация города Комсомольска-на-Амуре (далее - администрация), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра").
Решением от 05.02.2015 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:22:020503:422 площадью 41 175 кв. м, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, Центральный округ, в юго-западном направлении к станции Комсомольск-Сортировочной, в сумме 2 883 485 руб., равной его рыночной стоимости.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2015 решение от 05.02.2015 отменено; в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе общество просит отменить постановление апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение для рассмотрения вопроса о назначении судебной экспертизы. Приводит доводы о необоснованном восстановлении судом процессуального срока подачи апелляционной жалобы, мотивированном наличием аналогичного дела в производстве Хабаровского краевого суда. По мнению заявителя жалобы, суд неправомерно не поставил вопрос о назначении судебной экспертизы об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 17.01.2008. Считает, что в связи со вступлением в силу с 01.01.2015 Постановления Правительства Хабаровского края от 02.07.2014 в„– 205-пр, утверждающего новый удельный показатель кадастровой стоимости и определившего кадастровую стоимость земель по состоянию на 01.01.2012, рыночная стоимость земельного участка подлежала определению по состоянию на 01.01.2012.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель общества доводы кассационной жалобы поддержал, дал по ним пояснения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе с учетом положений пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 в„– 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 в„– 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Проверив законность обжалуемого судебного акта, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для его отмены.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании постановлений администрации города Комсомольска-на-Амуре от 16.08.2012 в„– 2618-па, от 30.04.2013 в„– 186-па, договора от 08.05.2013 в„– 7063/3 ООО "МК-3" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 27:22:020503:422 общей площадью 41 175 кв. м, расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Центральный округ, в юго-западном направлении к станции Комсомольск-Сортировочный с целью использования объектов промышленности: временных сооружений и железнодорожного подъездного пути не общего пользования.
Срок аренды установлен с 01.01.2013 по 01.01.2018 (пункт 2.1 договора).
Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.
Размер арендной платы определен приложением в„– 3 к договору аренды и в годовом исчислении (в 2013 году) установлен в сумме 528 563,51 руб.
Изменение арендной платы осуществляется ежегодно в случае, в том числе, изменения кадастровой стоимости земельного участка (пункт 3.6 договора аренды).
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 25.09.2014 в„– 2700/301/14-232170 земельный участок с кадастровым номером 27:22:020503:422 поставлен на кадастровый учет 17.01.2008, кадастровая стоимость земельного участка составляет 58 794 606 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость и тем самым затронуты права и обязанности ООО "МК-3" как плательщика арендной платы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В обоснование рыночной стоимости объектов недвижимости обществом представлен отчет об оценке объекта недвижимости в„– 534, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:22:020503:422 определена по состоянию на 01.01.2007 в сумме 2 883 485 руб. Обществом также представлено положительное экспертное заключение от 11.08.2014 в„– 81/14.
Рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции признал надлежащим доказательством по делу отчет об оценке в„– 534, составленный ЗАО "Независимая экспертиза и оценка", в котором рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:22:020503:422 определена по состоянию на 01.01.2007, в связи с чем удовлетворил иск, установив кадастровую стоимость земельного участка в размере 2 883 485 руб.
Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 в„– 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) самостоятельным основанием пересмотра кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик такого объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена на произвольную дату.
Как предусмотрено положениями статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности, при государственном кадастровом учете ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, определяет кадастровую стоимость объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
При этом датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в названном случае является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекших за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с поименованной статьей.
Как установлено судом апелляционной инстанции по сведениям кадастрового паспорта от 25.09.2014 в„– 2700/301/14-232170, кадастровая стоимость земельного участка в сумме 58 794 606 руб. определена по состоянию на 17.01.2008, т.е. на дату постановки земельного участка на учет. Следовательно, на эту дату должна была быть определена его рыночная стоимость.
Между тем в отчете об оценке в„– 534, составленном ЗАО "Независимая экспертиза и оценка", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:22:020503:422 определена по состоянию на 01.01.2007, то есть на дату, отличную от даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте.
С учетом установленного апелляционный суд счел представленный ООО "МК-3" в обоснование иска отчет об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2007 составленным в нарушение статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности, а потому не подтверждающим рыночную стоимость земельного участка на дату, по состоянию на которую в соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности должна быть установлена его кадастровая стоимость, а именно на 17.01.2008.
Далее, не усмотрев в материалах дела доказательств недостоверности кадастровой стоимости земельного участка, приведенной в кадастровом паспорте от 25.09.2014 в„– 2700/301/14-232170, суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении иска.
Неправильного применения норм материального права апелляционным судом при рассмотрении дела не допущено.
Довод заявителя кассационной жалобы о необходимости при разрешении настоящего спора определить рыночную стоимость на дату постановки земельного участка на кадастровый учет (17.01.2008) либо дату, нормативно утверждающую новый удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (01.01.2012), нормативно не обоснован, поэтому судом кассационной инстанции не принимается.
Нарушений арбитражным судом апелляционной инстанции норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены постановления, окружным судом не установлено.
Довод общества о необоснованном восстановлении судом процессуального срока подачи апелляционной жалобы не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения кассационной жалобы, а потому подлежит отклонению. Окружной суд считает, что при рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы суд апелляционной инстанции в соответствии с разъяснениями Пленума ВАС РФ, изложенными в Постановлении от 25.12.2013 в„– 99 "О процессуальных сроках", надлежащим образом оценил обоснованность доводов истца; при решении вопроса о восстановлении процессуального срока соблюден баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения. Более того, в данном случае восстановление пропущенного срока имело место в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств.
При изложенном постановление апелляционного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2015 по делу в„– А73-10279/2014 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
С.Н.НОВИКОВА

Судьи
С.Ю.ЛЕСНЕНКО
О.В.ЦИРУЛИК


------------------------------------------------------------------