АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2016 г. в„– Ф03-868/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: И.А. Мильчиной
Судей: Г.В. Котиковой, И.В. Ширяева
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Аквариус": Осадчий В.Н., представитель по доверенности от 03.12.2015 б/н;
от Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству: Охотина М.Ю., представитель по доверенности от 11.01.2016 в„– 05-23/5;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аквариус"
на решение от 28.09.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2015
по делу в„– А73-8204/2015
Арбитражного суда Хабаровского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Барилко М.А.; в апелляционном суде судьи Сапрыкина Е.И., Вертопрахова Е.В., Пескова Т.Д.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аквариус" (ОГРН 1122720000237, ИНН 2720046210, место нахождения: 680502, Хабаровский край, Хабаровский район, село Бычиха, ул. Санаторная, 5, 3)
к Амурскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 1092721000459, ИНН 2721164961, место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Ленина, 4)
о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 27.04.2015 в„– 02-55/2159
Общество с ограниченной ответственностью "Аквариус" (далее - ООО "Аквариус", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным отказа Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации (далее - управление, федеральное агентство по рыболовству, уполномоченный орган) во внесении изменений в разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от 27.04.2015 в„– 02-55/2159.
Решением суда от 28.09.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2015, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе общества, полагающего, что решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций приняты с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
В обоснование жалобы приведены доводы о том, что для добычи краба-стригуна опилио общество использовало не все судосутки, поскольку в отдельные судосутки судно общества следовало в порт не осуществляя добычу водных биологических ресурсов, что подтверждается данными представленных в дело судовых суточных донесений (ССД), кроме того, в отдельные судосутки у общества имелся "метеопростой", в связи с чем, по мнению общества, у него имеется право на повторное предоставление неиспользованных судосуток для добычи выделенных квот. Податель жалобы указывает, что отказывая обществу во внесении изменений в разрешение, управление не исследовало данные о фактическом вылове краба-стригуна опилио, ограничившись календарным подсчетом судосуток.
Федеральное агентство по рыболовству в отзыве на кассационную жалобу возражает против ее удовлетворения, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.
В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали свои доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.
Проверив обоснованность доводов и возражений, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, а также проверив правильность применения судами норм материального права и соблюдения процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, на основании заявления ООО "Аквариус" федеральным агентством по рыболовству 06.02.2015 выдано разрешение в„– 2720150101102702 на добычу (вылов) краба-стригуна опилио в подзоне Приморье, в соответствии с которым квоты (объемы) добычи (вылова) водных биоресурсов составили 112,474 тонны, сроки добычи (вылова) водных биоресурсов определены с 07.03.2015 по 30.04.2015 и с 31.12.2015 по 31.12.2015, всего 56 судосуток.
В период с марта по апрель 2015 года по заявлению общества в названное разрешение управлением неоднократно вносились изменения, касающиеся сроков добычи (вылова) водных биологических ресурсов и района промысла.
22.04.2014 общество вновь обратилось в федеральное агентство по рыболовству с заявлением о внесении изменений в разрешение, но касающихся сведений по сроку добычи краба-стригуна опилио в подзоне Приморье севернее мыса Золотой (севернее 47 градусов 20 минут северной широты) с 31.03.2015 по 14.04.2015 (15 судосуток), с 17.04.2015 по 26.04.2015 (10 судосуток), с 18.11.2015 по 28.12.2015 (41 судосуток), итого 66 судосуток.
Письмом от 27.04.2015 в„– 02-55/2159 управление отказало во внесении изменений со ссылкой на пункты 17, 24 Правил оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2008 в„– 775, указав, что заявленный для внесения в разрешение в результате изменения срок добычи краба-стригуна опилио в подзоне Приморье севернее 47 градусов 20 минут северной широты превышает возможно допустимый.
Не согласившись с названным отказом управления, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Руководствуясь пунктом 10 части 1 статьи 26, частями 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 20.12.2004 в„– 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", положениями приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.11.2013 в„– 438 "Об установлении минимальных суточных объемов добычи (вылова) крабов на одно судно, осуществляющее промышленное и (или) прибрежное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна" (далее - приказ в„– 438), пунктами 17, 24 постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2008 в„– 775 (далее - постановление в„– 775), которым утверждены "Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений", дав оценку по правилам статьи 71 АПК РФ представленным сторонами доказательствам, установив, что в результате заявленных обществом изменений срок добычи (вылова) водных биологических ресурсов превышал максимально допустимый срок добычи выделенных по разрешению квот, суды пришли к обоснованному выводу, что заявление общества не соответствовало ограничениям, установленным приказом в„– 438, в связи с чем правильно признали законным и соответствующим законодательству в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов отказ уполномоченного органа, оформленный письмом от 27.04.2015 в„– 02-55/2159.
Доводы, изложенные обществом в кассационной жалобе, являлись предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую оценку, вновь заявлены в суде кассационной инстанции и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.
Новых доводов, имеющих существенное значение для рассмотрения данного спора, касающихся неправильного применения норм материального права и опровергающих правильность выводов судов, в кассационной жалобе не приведено.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 28.09.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2015 по делу в„– А73-8204/2015 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
И.А.МИЛЬЧИНА

Судьи
Г.В.КОТИКОВА
И.В.ШИРЯЕВ


------------------------------------------------------------------