АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2016 г. в„– Ф03-276/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: И.М. Луговой
Судей: Меркуловой Н.В., И.А. Мильчиной
при участии:
от заявителя: Восканяна Мгера Жораевича - представитель не явился;
от судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов в„– 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Тепловой С.В. - представитель не явился;
от заинтересованных лиц - представители не явились;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Восканяна Мгера Жораевича
на решение от 11.09.2015
по делу в„– А24-3054/2015 Арбитражного суда Камчатского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.Н. Довгалюк
по заявлению Восканяна Мгера Жораевича
к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов в„– 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Тепловой С.В.
заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому
о признании незаконным постановления от 29.07.2015
Восканян Мгер Жораевич (далее - заявитель, Восканян М.Ж.) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов в„– 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Тепловой С.В. (далее - судебный пристав-исполнитель) от 29.07.2015 об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительных производств: от 04.05.2011 в„– 13572/11/21/41, от 04.06.2012 в„– 14142/12/21/41, от 20.12.2013 в„– 47760/13/21/41.
Решением суда от 11.09.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Дело в суде апелляционной инстанции не рассматривалось, в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.
Законность принятого судебного акта проверяется по кассационной жалобе Восканяна М.Ж., который просит решение суда первой инстанции отменить в связи с неправильным применением судом норм процессуального права и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В своей кассационной жалобе Восканян М.Ж., ссылаясь на положения части 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон в„– 229-ФЗ), а также полагая необходимым применить трехлетний срок исполнительной давности по исполнительным листам, выдаваемым арбитражным судом, указывает, что вышеназванные исполнительные производства подлежат окончанию в связи с истечением указанного срока.
Судебный пристав-исполнитель, Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому отзывы на кассационную жалобу не представили, извещенные надлежащим образом о начале судебного процесса с их участием, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК не препятствует рассмотрению кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований к отмене принятого по делу судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 26.04.2011 Арбитражным судом Камчатского края выдан исполнительный лист серии АС в„– 001329058 на взыскание с индивидуального предпринимателя Восканяна М.Ж. судебного штрафа в размере 2 000 руб. На основании вышеуказанного исполнительного документа 04.05.2011 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в„– 13572/11/21/41.
12.04.2012 Арбитражным судом Камчатского края выдан исполнительный лист серии АС в„– 001334278 на взыскание с индивидуального предпринимателя Восканяна М.Ж. судебного штрафа в размере 2 000 руб. На основании вышеуказанного исполнительного документа 20.12.2013 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в„– 47760/13/21/41.
17.04.2012 Арбитражным судом Камчатского края выдан исполнительный лист серии АС в„– 002935247 на взыскание с индивидуального предпринимателя Восканяна М.Ж. судебного штрафа в размере 2 500 руб. На основании вышеуказанного исполнительного документа 04.06.2012 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в„– 14142/12/21/41.
20.07.2015 Восканян М.Ж. обратился в Петропавловск-Камчатский городской отдел судебных приставов в„– 2 УФССП России по Камчатскому краю с ходатайством об окончании вышеуказанных исполнительных производств.
29.07.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление в„– 41021/15/357676 об отказе в удовлетворении ходатайства Восканяна М.Ж. об окончании исполнительных производств.
Считая данное постановление судебного пристава-исполнителя незаконным, Восканян М.Ж. обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд, который отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.
Согласно статье 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другим федеральным законом по правилам, установленным главой 24 этого Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу статьи 2 Закона в„– 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей службы судебных приставов (статья 5 Закона в„– 229-ФЗ).
Основания для окончания исполнительного производства перечислены в статье 47 Закона в„– 229-ФЗ. Данная норма права не предусматривает возможности окончания исполнительного производства по истечении сроков исполнительской давности по исполнительным листам, выдаваемым арбитражными судами.
Положения части 9 статьи 47 Закона в„– 229-ФЗ к рассматриваемым правоотношениям не применимы, поскольку исполнительные листы о взыскании с Восканяна М.Ж. судебных штрафов выданы Арбитражным судом Камчатского края в соответствии с нормами главы 11 АПК РФ в рамках рассмотрения дел об оспаривании нормативного правового акта (в„– А24-279/2011) и ненормативных правовых актов (в„– А24-3348/2011 и в„– А24-5644/2011), а не по делам об административных правонарушениях.
Ссылка предпринимателя в кассационной жалобе на положения части 1 статьи 21 Закона в„– 229-ФЗ была рассмотрена в суде первой инстанции и получила надлежащую правовую оценку, при этом суд первой инстанции правомерно отметил, что данная норма устанавливает срок предъявления исполнительных листов к исполнению, а не предельный срок возможного совершения исполнительских действий.
Судом из материалов дела установлено, что исполнительные листы Арбитражного суда Камчатского края от 26.04.2011 серии АС в„– 001329058, от 12.04.2012 серии АС в„– 001334278 и от 17.04.2012 серии АС в„– 002935247 были предъявлены к исполнению в пределах установленного частью 1 статьи 21 Закона в„– 229-ФЗ трехлетнего срока.
Судом также учтено, что сроки совершения исполнительных действий установлены статьей 36 Закона в„– 229-ФЗ. При этом в силу прямого указания части 8 названной статьи истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Из пояснений судебного пристава-исполнителя, данных в ходе судебного разбирательства по делу, следует, что судебные штрафы по вышеперечисленным исполнительным листам Восканяном М.Ж. не оплачены. Доказательств обратного заявитель суду не представил.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для окончания спорных исполнительных производств. Соответственно, в рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель правомерно отказал заявителю в удовлетворении его ходатайства об окончании исполнительных производств.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права, а сводятся, по сути, к их неправильному толкованию.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Камчатского края от 11.09.2015 по делу в„– А24-3054/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
И.М.ЛУГОВАЯ

Судьи
Н.В.МЕРКУЛОВА
И.А.МИЛЬЧИНА


------------------------------------------------------------------