АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2016 г. в„– Ф03-710/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: И.М. Луговой
Судей: Брагиной Т.Г., Мильчиной И.А.
при участии:
от заявителя: ООО "Приммотоспорт Стайл" - представитель не явился;
от Находкинской таможни - представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни
на решение от 24.09.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2015
по делу в„– А51-19157/2015 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Ю.С. Турсунова; в суде апелляционной инстанции судьи: Т.А. Солохина, В.В. Рубанова, А.В. Пяткова
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Приммотоспорт Стайл" (ОГРН 1132508004903, ИНН 2508117122, место нахождения: 692906, Приморский край, г. Находка, ул. Шоссейная, 167, 2)
к Находкинской таможне (ОГРН 1022500713333, ИНН 2508025320, место нахождения: 692900, Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17)
о взыскании процентов в сумме 69 256,48 руб.
Общество с ограниченной ответственностью "Приммотоспорт Стайл" (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточнив в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свои требования к Находкинской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары в„– 10714040/180314/0010388 (далее - ДТ в„– 10388) в размере 69 256,48 руб. Также общество просило взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб.
Решением суда от 24.09.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2015, заявленные требования удовлетворены. Также в пользу общества с таможни взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 руб.
В кассационной жалобе таможенный орган, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт.
Таможня в кассационной жалобе указывает на ошибочное применение судами ставки рефинансирования, действовавшей в период со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, поскольку Федеральным законом от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон в„– 311-ФЗ, Закон о таможенном регулировании) прямо установлено, что процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата, который в рассматриваемом случае не наступил, поскольку возврат денежных средств по заявлению общества произведен в месячный срок.
Также заявитель жалобы указывает на то, что таможенным органом не применялась мера принудительного взыскания таможенных платежей, как это указывают суды, поскольку в рассматриваемом случае декларант самостоятельно заполнил КТС-1 и внес денежные средства на счет таможенного органа в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей.
Доводов относительно взысканных судебных расходов кассационная жалоба не содержит.
Общество отзыв на кассационную жалобу не представило.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований к отмене принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в марте 2014 года во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного между обществом и иностранной компанией, на таможенную территорию Российской Федерации ввезены товары, в целях таможенного оформления которых декларант подал в таможню ДТ в„– 10388. Таможенная стоимость товаров определена по первому методу определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В ходе проведенного таможенного контроля таможня посчитала невозможным применение первого метода определения таможенной стоимости, и приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 22.03.2014, что повлекло за собой доначисление таможенных платежей в сумме 1 927 090,96 руб.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 07.05.2014 по делу в„– А51-10223/2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2014, решение Находкинской таможни о корректировке таможенной стоимости от 22.03.2014 товаров, ввезенных по декларации на товары в„– 10388, признанно незаконным, как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.
05.08.2014 общество обратилось с заявлением о возврате излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей в таможенный орган, который 01.09.2014 перечислил сумму в размер 1 927 090,96 руб. на расчетный счет заявителя.
Полагая, что на сумму излишне взысканных таможенных платежей подлежат начислению проценты, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела и удовлетворил заявленные требования. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.
Суды исходили из того, что поскольку таможенные платежи по спорной ДТ были уплачены в связи с корректировкой таможенной стоимости, признанной по решению суда незаконной и поэтому являются излишне уплаченными, проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).
В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 в„– 503-О).
Учитывая вышеизложенное, суды пришли к верному выводу о том, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.
Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 02.06.2015 по делу в„– 303-КГ14-7912.
Доводы кассационной жалобы о том, что таможенным органом не применялась мера принудительного взыскания таможенных платежей, судами верно отклонены как противоречащие материалам дела и исходя из следующего.
Глава 18 Закона в„– 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.
Согласно статье 150 главы 18 Закона в„– 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 3 статьи 154 Закона в„– 311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога.
Таким образом, принимая во внимание также то, что сумма таможенных платежей, доначисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости спорных товаров, была внесена в бюджет путем применения ответчиком процедуры обращения взыскания на сумму денежного залога, внесенного обществом, то взыскание произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания таможенных платежей.
Поскольку таможенный орган 23.03.2014 произвел незаконное принудительное взыскание с общества таможенных платежей в общей сумме 1 927 090,96 руб., а излишне взысканные таможенные платежи возвращены обществу только 01.09.2014, следовательно, суды сделали правильные выводы об обоснованности начисления обществом на сумму излишне взысканных таможенных платежей процентов за период с 23.03.2014 по 01.09.2014 включительно.
Представленный обществом расчет процентов судами проверен и признан корректным исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшие в спорный период.
По существу доводы таможни в кассационной жалобе являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная правовая оценка судом второй инстанции. Заявитель жалобы предлагает суду кассационной инстанции дать иную оценку доказательств по делу, но при этом не опровергает обоснованность выводов судов, поэтому доводы таможни не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как не свидетельствуют о нарушении норм материального и процессуального права. В этой связи решение и постановление апелляционной инстанции отмене не подлежат.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 24.09.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2015 по делу в„– А51-19157/2015 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
И.М.ЛУГОВАЯ

Судьи
Т.Г.БРАГИНА
И.А.МИЛЬЧИНА


------------------------------------------------------------------