АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2016 г. в„– Ф03-3581/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Брагиной Т.Г.
Судей: Мильчиной И.А., Ширяева И.В.
при участии:
от заявителя: ООО "ЛГ Хаусис РУС" - Батурина С.С., представитель по доверенности б/н от 14.09.2015;
от Находкинской таможни - представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни
на решение от 20.02.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2016
по делу в„– А51-26814/2015
Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Николаев А.А., в апелляционном суде судьи: Гончарова А.В., Гуцалюк С.В., Номоконова Е.Н.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛГ Хаусис РУС"
к Находкинской таможне
о признании незаконными решений и требований
Общество с ограниченной ответственностью "ЛГ Хаусис РУС" (ОГРН 5087746669577, место нахождения: 125047, г. Москва, пер. Лесной 4-й, 4, далее - "заявитель", "общество", "декларант") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными решений Находкинской таможни (ОГРН 1022500713333, место нахождения: 692900, Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17, далее - ответчик, таможня, таможенный орган) от 08.09.2015 Nв„– РКТ-10714000-15/000204, РКТ-10714000-15/000205, РКТ-10714000-15/000206, РКТ-10714000-15/000207, РКТ-10714000-15/000208, РКТ-10714000-15/000209, РКТ-10714000-15/000210, РКТ-10714000-15/000211 о классификации товара по коду 3925 90 800 0 ТН ВЭД ТС и требований об уплате таможенных платежей от 12.10.2015 Nв„– 1562, 1561, 1560, 1559, 1558, 1557, 1554, 1551.
Решением суда от 20.02.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2016, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе, поданной Находкинской таможней в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных актов со ссылкой на их несоответствие требованиям пункта 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Таможня надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения жалобы, однако явку своего представителя в судебное заседание, назначенное к проведению с использованием систем видеоконференц-связи, не обеспечила, в связи с чем суд перешел к рассмотрению кассационной жалобы в обычном порядке.
Ознакомившись с письменными доказательствами, заслушав пояснения представителя общества, принимавшего участие в судебном заседании, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 273, 284, 286 - 289 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, в период с 27.12.2013 по 27.11.2014 во исполнение внешнеторгового контракта в„– LGHS-LGHSR-FLOORING-2013 от 15.09.2013 и дополнительных соглашений к нему в„– 1 от 19.12.2013, в„– 11 от 25.08.2014, в„– 13 от 19.11.2014 на таможенную территорию Российской Федерации ввезены товары, задекларированные в ДТ Nв„– 10714040/271213/0056109, 10714040/060514/0017185, 10714040/050614/0021929, 10714040/040714/0027190, 10714040/040714/0027219 СТП-9,1% 10714040/080914/0037915, 10714040/021014/0041701, 10714040/271114/0049893 СТП - 8,3% под в„– 1 - "профиль из древесно-полимерного композита. Состав: полимеры олефина (полиэтилен и полипропилен) - 40-55%; добавки (ANIT-YV агент, связующий агент, стабилизатор, краситель, другое) - 10%, древесная мука - 35-50%. применяются для отделки фасадов террас и малых архитектурных форм. Производитель LG HAUSYS LTD Товарный знак WOOZEN".
Товар классифицирован декларантом в соответствии с ТН ВЭД ТС в подсубпозиции 3916 90 500 0 как "мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс: из продуктов полиприсоединения".
После выпуска товара таможенным органом проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении, о чем 08.09.2015 составлен акт в„– 10714000/400/080915/А033.
По итогам проверки таможенным органом 08.09.2015 приняты решения Nв„– РКТ-10714000-15/000204, РКТ-10714000-15/000205, РКТ-10714000-15/000206, РКТ-10714000-15/000207, РКТ-10714000-15/000208, РКТ-10714000-15/000209, РКТ-10714000-15/000210, РКТ-10714000-15/000211 о классификации товара по коду 3925 90 800 9 ТН ВЭД ТС "детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные: прочие: прочие: прочие" (СТП - 17,3%, с 01.09.2013-14,6%).
В результате изменения классификации спорного товара увеличилась сумма таможенных платежей, подлежащих уплате на основании выставленных таможенным органом требований от 12.10.2015 Nв„– 1562, 1561, 1560, 1559, 1558, 1557, 1554, 1551.
Посчитав, что решения Находкинской таможни о классификации товара не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.
Суды обеих инстанций, руководствуясь статьями 65, 198, 200 АПК РФ, статьями 50, 51, 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), статьей 106 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон в„– 311-ФЗ), Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 в„– 54, оценив в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ представленные сторонами доказательства, пришли к выводу о том, что таможенный орган не установил наличия таких свойств спорного товара, которые не позволяют классифицировать его в товарной субпозиции 3916 90 500 0 ТН ВЭД, не опроверг описание и техническое назначение ввезенного товара и не представил доказательств его отнесения к прочим строительным деталям из пластмасс, не поименованным и не включенным в иную товарную позицию ТН ВЭД, в связи с чем признали неправомерной классификацию товара, произведенную таможней.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 в„– 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.
При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.
По данному делу оценивались две товарные позиции: 3916 "мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс" и 3925 "детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные".
Согласно Пояснениям ТН ВЭД ТС, положения которых в качестве вспомогательного рабочего материала применяются на основании Решения Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 в„– 851, в товарную позицию 3916 включаются мононить, размер поперечного сечения которой более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные. Они получаются по длине за одну операцию (обычно экструзией) и имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение по всей длине. Полые профили фасонные имеют поперечное сечение, отличающееся от сечения труб, трубок и шлангов товарной позиции 3917 (примечание 8 к данной группе). В данную товарную позицию также включаются такие продукты, которые были просто нарезаны по длине, превышающей размер максимального поперечного сечения, или продукты с обработанной поверхностью (полированной, матированной и т.д.), но не обработанные иным способом. Профили фасонные с клейкой поверхностью, используемые для уплотнения оконных рам, включаются в данную товарную позицию. Изделия, которые были нарезаны по длине, не превышающей размер максимального поперечного сечения, или которые были обработаны другим способом (рассверлены, отфрезерованы, склеены или прошиты и т.д.) не включаются в данную товарную позицию. Они рассматриваются как изделия товарных позиций 3918 - 3926, если не входят в какую-то более специфическую товарную позицию номенклатуры.
Таким образом, квалифицирующими признаками для отнесения товара в товарную позицию 3916 ТН ВЭД ТС являются: материал, из которого этот товар изготовлен; форма товара; технология производства товара и отсутствие какой-либо обработки, кроме обработки поверхности.
Согласно Пояснениям ТН ВЭД ТС в товарную позицию 3925 включаются только следующие изделия, не являющиеся продукцией, включаемой в предыдущие товарные позиции подгруппы II данной группы: резервуары, баки (включая септик-баки), бочки и аналогичные емкости объемом более 300 л; строительные элементы, используемые, например, для полов, стен или перегородок, потолков или крыш; водостоки и фитинги к ним; двери, окна и рамы к ним и пороги для дверей; балконы, балюстрады, заборы, калитки и аналогичные ограждения; ставни, шторы (включая венецианские жалюзи) и аналогичные изделия и части и приспособления к ним; крупногабаритные конструкционные элементы стеллажей для сборки и постоянной установки, например, в магазинах, мастерских, складах; декоративные архитектурные детали, например, каннелюры, купола, голубятни; арматура и фурнитура, предназначенные для стационарной установки в/или на дверях, окнах, лестницах, стенах или других частях зданий, например, кнопки, ручки, крюки, скобы, крючки для полотенец, платы для выключателей и другие защитные платы.
Согласно пункту 53 распоряжения Федеральной таможенной службы от 01.03.2012 в„– 34-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров", изданного в соответствии с пунктом 6 статьи 52 ТК ТС и частью 2 статьи 108 Федерального закона в„– 311-ФЗ, панели, имеющие выступ на одной стороне и паз на другой стороне, которые предназначены для соединения их между собой и идентифицируемые как строительные детали для облицовки стен или потолков, классифицируются в товарной позиции 3925 ТН ВЭД ТС.
Таким образом, квалифицирующими признаками для отнесения товара в товарную позицию 3925 ТН ВЭД ТС являются: материал, из которого изготовлен товар; товар является панелью; панели имеют выступ на одной стороне и паз на другой стороне, которые предназначены для соединения их между собой; панели являются строительными деталями для облицовки стен или потолка.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, ООО "ЛГ Хаусис РУС" при указании сведений о товаре в графе 31 декларации исходило из фактических характеристик товара и содержания коммерческих документов отправителя.
Согласно представленной технической документации и экспертному заключению в„– 3653.021.07.2/11-15 от 27.11.2015 спорный товар представляет собой профиль из древесно-полимерного материала, используемый для тротуаров, садовых конструкций, пирсов, настилов террас на открытом воздухе. Профили изготовлены из композитного материала на основе олефина полиэтилена и полипропилена, древесной муки и функциональных добавок. Продукция изготовлена методом экструзии с теснением и ретушированием поверхности профиля, имеет форму фасонного профиля по длине значительно превышающей размер максимального поперечного сечения. Профили дополнительно не обрабатываются. Имеют с двух сторон торцевые пазы, крепление профиля к каркасу производится при помощи пазового крепежа - кляймеров. Профиль является отделочным материалом, непригодным для применения в качестве конструкционных строительных элементов.
При классификации данного товара общество руководствовалось Правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД и отнесло его к субпозиции 3916 90 500 0, предусматривающей более конкретное описание.
Пояснения к ТН ВЭД, на которые ссылается таможенный орган, как следует из их содержания, являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применение этой номенклатуры, который не должен противоречить ОПИ ТН ВЭД, имеющим большую юридическую силу.
Ввиду того, что классификация товаров таможенным органом произведена без достаточных оснований, суды правомерно удовлетворили требования общества о недействительности требований таможенного органа, на основании которых декларантом были перечислены денежные средства на общую сумму 1 093 757,12 руб.
Несогласие таможенного органа с правовой оценкой доказательств, изложенной в обжалуемых судебных актах, само по себе не является достаточным основанием для отмены принятых по делу судебных актов при их кассационном обжаловании.
Поскольку дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не усматривает.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 20.02.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2016 по делу в„– А51-26814/2015 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
Т.Г.БРАГИНА

Судьи
И.А.МИЛЬЧИНА
И.В.ШИРЯЕВ


------------------------------------------------------------------