АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2016 г. в„– Ф03-3211/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Головниной Е.Н.
Судей: Кондратьевой Я.В., Саранцевой М.М.
при участии:
от лиц, участвующих в деле, представители не явились,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Панкова Олега Александровича
на решение Арбитражного суда Приморского края от 26.01.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016
по делу в„– А51-23189/2015
по иску Панкова Олега Александровича
к инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району города Владивостока (ОГРН 1042504383228, ИНН 2540010720, место нахождения: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Адмирала Фокина, 23А)
третье лицо: закрытое акционерное общество "Строительный Альянс" (ОГРН 1022502264146, ИНН 2540087680, место нахождения: 690002, Приморский край, г. Владивосток, Океанский проспект, 70А)
о признании решения недействительным
Панков Олег Александрович (далее - Панков О.А., заявитель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока (далее - регистрирующий орган, Инспекция) от 29.05.2015 в„– 1882А об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.01.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016, в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Панков О.А. обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование кассационной жалобы заявитель приводит доводы о том, что регистрирующий орган неправомерно отказал ему в исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), поскольку им полностью исполнены все возложенные на него обязанности, связанные с расторжением его трудового договора как генерального директора с закрытым акционерным обществом "Строительный Альянс" (далее - общество "Строительный Альянс"). При этом Панков О.А. считает, что невозможность подачи заявления по установленной форме, формально соответствующего требованиям законодательства, сама по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований заявителя. Кроме этого, заявитель кассационной жалобы указывает, что суд первой инстанции в нарушение части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в резолютивной части решения не перечислил название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которому проверены акт и решение регистрирующего органа.
Инспекция в отзыве против доводов, изложенных в кассационной жалобе, возразила, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. От Инспекции поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для его отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Судами обеих инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что общество "Строительный Альянс" зарегистрировано в качестве юридического лица 27.06.2002. Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества, является генеральный директор Панков О.А. (запись ГРН 2142540074642, внесена 14.07.2014).
Панков О.А. 21.04.2015 уведомил общество "Строительный Альянс" о досрочном расторжении трудового договора по собственной инициативе. Приказом от 21.05.2015 в„– 2015/02 (подписан заявителем) трудовой договор с Панковым О.А. расторгнут, с 21.05.2015 Панков О.А. уволен с должности генерального директора общества "Строительный Альянс".
Панковым О.А. в регистрирующий орган подано заявление от 22.05.2015 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с прекращением полномочий генерального директора ЗАО "Строительный Альянс" - Панкова О.А.
По результатам рассмотрения вышеназванных документов, 29.05.2015 регистрирующим органом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 года в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон в„– 129-ФЗ) принято решение в„– 1882А об отказе в государственной регистрации на основании непредставления определенных пунктом 2 статьи 17 Закона в„– 129-ФЗ и необходимых для государственной регистрации документов.
Жалоба Панкова О.А. на указанное решение, поданная в порядке подчиненности в вышестоящий налоговый орган (Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю), оставлена этим органом без удовлетворения, о чем вынесено решение от 17.09.2015.
Полагая решение регистрирующего органа от 29.05.2015 в„– 1882А об отказе в государственной регистрации незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы заявителя, последний обратился с заявлением в арбитражный суд.
Рассмотрев настоящее заявление по правилам главы 24 АПК РФ, арбитражные суды двух инстанций обоснованно руководствовались следующим.
Порядок внесения изменений сведений в ЕГРЮЛ регулируется Законом в„– 129-ФЗ.
Подпункт "л" пункта 1 статьи 5 Закона в„– 129-ФЗ включает сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (фамилия, имя, отчество и должность, а также паспортные данные такого лица) в состав сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.
Организация в течение 3-х дней с момента изменения указанных сведений должна сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения (пункт 5 статьи 5 Закона в„– 129-ФЗ).
В силу пункта 2 статьи 17 Закона в„– 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 в„– ММВ-7-6/25@ утверждена форма в„– Р14001 "Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц". Форма указанного заявления предусматривает необходимость заполнения сведений - как в отношении прежнего генерального директора, так и в отношении нового генерального директора юридического лица.
Законодательством не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице.
Исходя из положений пункта 1.3 статьи 9 Закона в„– 129-ФЗ, при подаче заявления по форме в„– Р14001 заявителем не может выступать бывший генеральный директор юридического лица. Правом подписи указанного заявления обладает вновь избранный руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и установив в результате, что заявление Панкова О.А. (бывшего генерального директора) не отвечало требованиям пункта 1.3 статьи 9, пункта 2 статьи 17 Закона в„– 129-ФЗ, не содержало информацию, предусмотренную формой заявления в„– Р14001, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что регистрирующий орган правомерно отказал во внесении изменений в ЕГРЮЛ и исключении сведений о заявителе как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Доводы Панкова О.А. о нарушении регистрирующим органом его прав и законных интересов, выразившемся в отказе в исключении из ЕГРЮЛ недостоверной записи о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества "Строительный Альянс", являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены. При этом правильно указано на то, что обязанность обеспечивать достоверность и актуальность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений возложена на юридических лиц; взаимоотношения между генеральным директором юридического лица и юридическим лицом, не выполняющим свои обязательства по отношению к бывшему работнику, не регулируются Законом в„– 129-ФЗ.
Ссылки заявителя кассационной жалобы на нарушение судом первой инстанции требований части 4 статьи 201 АПК РФ и неперечислении в резолютивной части решения названия закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которому проверены акт и решение регистрирующего органа, также не приняты судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку указанное нарушение не привело и не могло привести к принятию неправосудного решения, учитывая указание необходимых сведений в мотивировочной части судебного акта, в связи с чем данное обстоятельство не является основанием для отмены или изменения судебного акта.
Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции по безусловным основаниям, судами не допущено.
При изложенных обстоятельствах обжалуемые судебные акты отмене, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Приморского края от 26.01.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016 по делу в„– А51-23189/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
Е.Н.ГОЛОВНИНА

Судьи
Я.В.КОНДРАТЬЕВА
М.М.САРАНЦЕВА


------------------------------------------------------------------