АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2016 г. в„– Ф03-2516/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой
судей: Е.П. Филимоновой, И.В. Ширяева
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Альбрехта" - представитель не явился;
от Владивостокской таможни - Домашенко Ю.Г., представитель по доверенности от 12.11.2015 в„– 232;
от третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "ФЕСКО Брокер" - представитель не явился;
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни
на решение от 15.12.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2016
по делу в„– А51-21587/2015 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.В. Борисов;
в суде апелляционной инстанции судьи: Н.Н. Анисимова, А.В. Гончарова, О.Ю. Еремеева
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альбрехта" (ОГРН 1057746242311, ИНН 7709593321, место нахождения: 140006, г. Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, ул. Южная, 33)
к Владивостокской таможне (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767 место нахождения: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 21А)
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "ФЕСКО Брокер" (ОГРН 1102540002146, ИНН 2540161214, место нахождения: 690065, Приморский край, г. Владивосток, ул. Стрельникова, 7, каб. 202)
о признании незаконным решения
общество с ограниченной ответственностью "Альбрехта" (далее - общество, декларант, ООО "Альбрехта") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее - таможенный орган, таможня) от 28.08.2015 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС в„– РК Т-10702000-15/000246.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 12.10.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ФЕСКО Брокер" (далее - ООО "ФЕСКО Брокер").
Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.12.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2016, заявленное требования удовлетворены: решение таможенного органа о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.08.2015 в„– РКТ-10702000-15/000246 признано незаконным как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, таможенный орган в кассационной жалобе просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению таможни, выводы судов основаны на неправильном применении норм материального права и не соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. В обоснование своей позиции ссылается на заключение таможенного эксперта, считает, что таможня при вынесении оспариваемого решения правомерно пришла к выводу о том, что буровые штанги (буровые трубы) не обладают какими-либо конструктивными особенностями, позволяющими их отнести к частям собственно бурильных машин, поскольку имеют только специальные резьбовые соединения, их количество определяется длиной (глубиной) скважины, а не конкретной моделью буровой машины.
ООО "Альбрехта", ООО "ФЕСКО Брокер", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в суд не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
В заседании суда кассационной инстанции представитель таможни доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержала в полном объеме.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
При рассмотрении данного дела судами установлено, что в июле 2015 года во исполнение заключенного контракта от 16.09.2014 в„– ALB-DRT-001 между компанией DRILLTO TRENCHLESS CO. LTD (Китай) и ООО "Альбрехта", в адрес последнего на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар: машина горизонтально-направленного бурения; части, предназначенные исключительно для бурильной машины - бурильная штанга; части к геофизическим приборам буровой машина - корпус зонда; буровые долота, задекларированный по декларации на товары в„– 10702030/270715/0046603.
Товар в„– 2 задекларирован обществом по коду 8431 43 000 0 ТН ВЭД ТС "части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: - машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: - части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49".
По результатам проверки правильности определения классификационного кода, принимая во внимание выводы таможенного эксперта, изложенные в заключении от 15.07.2015 в„– 03/020737, таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС от 28.08.2015 в„– РКТ-10702000-15/000246. Данным решением представленные на исследование образцы являются двойными бурильными трубами, из легированной стали, наружные и внутренние, имеют гладкую бесшовную поверхность кольцевого поперечного сечения с высаженными концами классифицированы по коду 7304 59 920 0 "трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья), прочие".
Не согласившись с решением таможенного органа о классификации товара, повлиявшего на увеличение размера таможенных платежей, посчитав, что оно не соответствует закону, сложившейся судебной практике и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, признавая решения таможенного органа недействительными, апелляционный суд, поддерживая выводы суда первой инстанции, правомерно исходили из следующего.
В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, изложен в статье 181 ТК ТС, согласно которой в декларации на товары в числе других сведений указывается классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики (статья 50 ТК ТС).
В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 6, 7 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 в„– 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ТС.
Единый таможенный тариф Таможенного союза содержит Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).
Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:
а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.
б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
Согласно Правилу 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
В группе 73 раздела XV ТН ВЭД ТС классифицируются изделия из черных металлов. В товарную позицию 7304 входят "трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)". К коду 7304 39 580 9 и 7304 90 000 0 относятся прочие трубы.
Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ТС в товарную позицию 7304 включаются, в частности, трубы типа применяемых в нефтепроводах или газопроводах, обсадные, насосно-компрессорные и бурильные трубы при бурении скважин на нефтяных и газовых месторождениях, трубы и трубки, пригодные для применения в паровых котлах, паронагревателях, теплообменниках, конденсаторах, печах для рафинирования, подогревателях питательной воды для электростанций, оцинкованные или черные трубы (так называемые газовые трубы) для парораспределительной или для газораспределительной или водораспределительной сети высокого или среднего давления в зданиях, а также трубы для уличных магистральных водопроводов или газопроводов. Кроме того, трубы и трубки используются для производства частей автомобилей или станков и механизмов, колец для шарикоподшипников, роликовых, конических или игольчатых подшипников, или для других механических целей, для строительных лесов, трубчатых конструкций или строительных сооружений.
В группе 84 раздела XVI ТН ВЭД ТС классифицируются реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства, их части. В товарную позицию 8431 включаются части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430.
В свою очередь в товарную позицию 8430 включены машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.
По коду ТН ВЭД ТС 8431 43 000 0 классифицируются части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 (самоходные) или 8430 49 (прочие).
В силу пункта 2 Примечания к группе 84 раздела XVI ТН ВЭД ТС при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:
а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;
б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538, соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517;
в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.
Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 "части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430 ТН ВЭД" указанная товарная позиция охватывает, помимо прочих, роторы, вертлюги, бурильные штанги, вкладыши для вращения рабочей штанги, бурильные замки, удлинители бурильных труб, вкладыши-переводники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные Яссы (буровые ножницы) машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).
Таким образом, как правильно указали суды обеих инстанций, к товарной позиции 8431 подлежат отнесению именно части машин и оборудования для добычи ископаемых, резания или бурения пород, которые являются неотъемлемыми составными этих машин и оборудования и могут быть использованы исключительно и преимущественно, в частности, для оборудования буровой установки.
Судами установлено, что общество заключило контракт с компанией DRILLTO TRENCHLESS CO. LTD о купле-продаже машин горизонтально-направленного бурения производства Drillto Trenchless Co. Ltd., и комплектующих деталей к ним, что в целом составляют единый буровой комплекс (буровой инструмент, штанги буровые, запчасти и расходные материалы). Кроме того, наряду с машиной горизонтально-направленного бурения ZT-30 в адрес общества поставлены штанги буровые 89*3 000 мм, производства Drillto Trenchless Co. Ltd, которые специально сконструированы для машины горизонтально-направленного бурения модели Z-30, изготовитель завод DRILLTO и может использоваться только с данной моделью машины. Машины ГНБ ZT-30 имеют специальные узлы: двойной редуктор вращения буровой штанги и специальные тройки тиски раскручивания штанг, что позволяет работать данной машине ГНБ ZT-30 только с двойными буровыми штангами. Данные буровые штанги имеют следующие размеры: внешняя штанга: диаметр 89 мм, длина 3 000 мм, диаметр замковой части 105 мм, резьба NC 31; внутренняя буровая штанга: диаметр 50 мм, длина 3 000 мм, резьба D 16. Ввезенный товар является частью самоходной машины горизонтально-направленного бурения ZT-30 и предназначен для ударно-вращательного бурения горизонтальных скважин небольшого диаметра.
Выводы судов обеих инстанций о том, что ввезенные обществом буровые штанги предназначены для самоходных буровых установок и не могут применяться в качестве частей иных видов машин, сделан на основе представленных в материалы дела пояснений компании продавца, а также с учетом выводов таможенного эксперта, который при исследовании товара не установил признаки, позволяющие его отнести к бурильным трубам нефтегазового сортамента.
Материалы дела иных доказательств, опровергающих выводы судов, не содержат.
Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь вышеуказанными положениями Таможенного кодекса Российской Федерации, ОПИ ТН ВЭД ТС, Пояснениями к ТН ВЭД ТС, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дали исчерпывающую и правильную правовую оценку аргументам и доводам таможенного органа, вновь приведенным в кассационной жалобе, сделав обоснованный вывод о том, что с учетом конкретного описания ввезенного товара, его функционального назначения, предполагающего его использование для самоходной буровой установки производства компании Drillto Trenchless Co. Ltd., он подлежит классификации по коду 8431 43 000 0 как "части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49", в связи с чем у таможенного органа не имелось оснований для изменения кода товара ТН ВЭД ТС.
Учитывая, что доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, выводы судов сделаны на основе всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют правовые основания для переоценки обстоятельств, установленных обеими судебными инстанциями.
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 15.12.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2016 по делу в„– А51-21587/2015 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
Н.В.МЕРКУЛОВА

Судьи
Е.П.ФИЛИМОНОВА
И.В.ШИРЯЕВ


------------------------------------------------------------------