АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2016 г. в„– Ф03-5275/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: И.А. Мильчиной
Судей: И.М. Луговой, Т.Н. Никитиной
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "ФИРМА ДИАМОНД-95": Фоминых И.В., представитель по доверенности от 11.01.2016;
от Находкинской таможни: Патанина И.А., представитель по доверенности от 21.01.2016 в„– 09-30/7;
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ФИРМА ДИАМОНД-95"
на решение от 01.08.2016
по делу в„– А51-12788/2016
Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Куприянова Н.Н.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФИРМА ДИАМОНД-95" (ОГРН 1022500710297, ИНН 2508034148, место нахождения: 692916, Приморский край, г. Находка, ул. Чернышевского, 36)
к Находкинской таможне (ОГРН 1022500713333, ИНН 2508025320, место нахождения: 692900, Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17)
о признании недействительным решения
Общество с ограниченной ответственностью "ФИРМА ДИАМОНД-95" (далее - ООО "ФИРМА ДИАМОНД-95", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) о принятии таможенной стоимости товаров, заявленных по декларации на товары в„– 10714040/040713/0027623 (далее - ДТ в„– 27623), оформленных в виде отметки на ДТС-1 "Таможенная стоимость принята" в графе отметок таможни; а также о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб.
Решением суда от 01.08.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционном суде дело не рассматривалось в связи с отказом в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность принятого судебного акта проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ, по кассационной жалобе общества, полагающего, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем, с учетом уточнения, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о несогласии с выводами суда, что компания "BRF-BRASIL FOODS S.A." является продавцом спорного товара по коносаменту, а также, что инвойс, экспортная декларация, полученные в ходе камеральной таможенной проверки, являются допустимыми доказательствами. Общество указывает на то, что согласно коносаменту, бразильская компания является лишь отправителем товара и не является стороной по контракту; считает, что представленные к таможенному оформлению документы подтверждают цену сделки, сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованной между сторонами сделки; просит обратить внимание, что оплата произведена на расчетный счет продавца по контракту.
В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган просит в ее удовлетворении отказать, считает обжалуемое решение законным и обоснованным.
В судебном заседании, проведенном в соответствии со статьей 153.1 АПК РФ путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, представители участвующих в деле лиц поддержали свои доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, а также проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального права и соблюдение процессуального законодательства, суд округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как установлено судом, во исполнение внешнеторгового контракта от 01.03.2013 в„– PAL-D95-05/2013, заключенного фирмой "PALAWAв„– TRADING LIMITED" (Гонконг) с ООО "ФИРМА ДИАМОНД-95", на таможенную территорию России на условиях CFR Восточный на т/х "CHILOE ISLAND" по коносаменту от 22.04.2013 MAEUSSZ653459 в контейнере MSWU0075140 ввезен товар (голени индеек и куски из них, необваленные, мороженые - замороженные голени индейки, назначение для реализации на внутреннем рынке, дата выработки март 2013 г., срок хранения при t-18о 1 год, 1667 коробок, вес нетто 25005,00 кг, код ОКП 92 1168, изготовитель - BRF-BRASIL FOODS S.A. завод в„– 1010, код по ТН ВЭД ТС 0207276001, на общую сумму 33 756,75 долларов США.
В целях таможенного оформления ввезенного товара общество подало ДТ в„– 27623, определив его таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
На этапе таможенного декларирования таможенная стоимость откорректирована таможней до уровня стоимости однородных товаров до 1 336 943,33 руб. (40 244,65 долларов США в пересчете по курсу 33.2204 руб. за 1 доллар).
Главным управлением по борьбе с контрабандой Федеральной таможенной службы России в соответствии с Соглашением о взаимопомощи в предотвращении, расследовании, пресечении таможенных нарушений, заключенным между Федеральной Республикой Бразилия и правительством Российской Федерации 12 декабря 2001 года, в таможенную службу Бразилии направлен международный запрос в„– 07-288/5445-2014.
Письмом от 12.03.2015 в„– 45/2015-REB/Corin Главное управление международного сотрудничества Секретариата Федеральных Доходов Бразилии направило в адрес Управления таможенного сотрудничества Федеральной налоговой службы Российской Федерации документы, на основании которых таможней проведены оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ), по результатам которых установлено, что при декларировании товаров по ДТ в„– 27623 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Морской порт Восточный Находкинской таможни обществом представлены: экспортные ведомости (выписки из экспортного реестра) по поставкам мясопродукции из Бразилии в адрес ООО "ФИРМА ДИАМОНД-95"; инвойсы, полученные от экспортных бразильских компаний BFR S.A, BRF-BRASIL FOODS S.A.
При сопоставлении документов и сведений, представленных обществом в ходе декларирования, таможенной проверки и документов, полученных в ходе ОРМ, выявлено, что экспортные ведомости (выписки из экспортного реестра) Управления внешней торговли Бразилии содержат сведения об экспортере: BFR S.A/BRF-BRASIL FOODS S.A., импортере - ООО "ФИРМА ДИАМОНД-95", наименовании товара, весе нетто, дате отгрузки, условиях поставки - CFR Восточный, стоимости товара. В коммерческих инвойсах содержится информация о номере контейнера.
Таможней установлено, что инвойс от 21.04.2013 в„– 0101872Е13-А на сумму 53010,60 долларов США и экспортная ведомость в„– 13/0509554-001, полученные в ходе ОРМ, идентифицируются с поставками товаров, задекларированных по ДТ в„– 27623: по получателю - ООО "ФИРМА ДИАМОНД-95", номенклатуре товаров - замороженные голени индейки, количеству нетто товара - 25005,00 кг, по дате отгрузки - 21.04.2013. Отправитель товара, заявленный в графе 2 спорной декларации - BRF-BRASIL FOODS S.A., в действительности является продавцом товара.
В коносаменте от 22.04.2013 MAEUSSZ653459 в графе "экспортные номера для справки" содержится номер действительного инвойса - 0101872Е13-А. В коммерческом инвойсе от 21.04.2013 в„– 0101872Е13-А содержится информация о номере контейнера MSWU0075140. Также в экспортной ведомости в„– 13/0509554-001 содержится информация о том, что экспортная операция произведена с валютным покрытием (обеспечением) с указанием суммы обеспечения - 53010,60 долларов США. Сумма обеспечения соответствует стоимости экспортной операции (стоимости сделки).
На основании указанных сведений, содержащихся в коммерческих документах, поступивших из Главного управления международного сотрудничества Секретариата Федеральных Доходов Бразилии от 12.03.2015, установлено, что фактически стоимость товаров, ввезенных ООО "ФИРМА ДИАМОНД-95" и заявленная в документах, превышает таможенную стоимость, заявленную при первоначальном декларировании.
Заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости ввезенных товаров повлекло за собой занижение подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
При указанных обстоятельствах таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) осуществила таможенный контроль после выпуска товаров в форме камеральной таможенной проверки.
22.03.2016 в адрес декларанта направлен акт камеральной проверки в„– 10714000/400/220316/А0066 и решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ в„– 27623.
15.04.2016 таможней принято окончательное решение по таможенной стоимости товаров, о чем в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1 сделана в соответствующей графе запись о том, что "таможенная стоимость принята". Таможенная стоимость задекларированного по спорной декларации товара определена по шестому резервному методу на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (на базе первого), что повлекло увеличение таможенных платежей.
Не согласившись с решением таможенного органа по таможенной стоимости, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, декларант обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд, который отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о законности оспариваемого ненормативного правового акта таможенного органа.
Пунктом 1 статьи 64 ТК ТС установлено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.
Согласно пункту 1 статьи 4 данного Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца (пункт 2 статьи 4 Соглашения).
Как установлено пунктом 4 статьи 65 ТК ТС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Аналогичная норма содержится в пункте 3 статьи 2 Соглашения.
По условиям статьи 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого в соответствии со статьей 67 ТК ТС таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о ее корректировке.
Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров установлен решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 в„– 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (далее - Порядок в„– 376).
По смыслу пункта 5 Порядка в„– 376 таможенный контроль осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости.
Согласно пункту 1 статьи 131 ТК ТС камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов Таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.
В соответствии с частью 5 статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в случае выявления по результатам таможенной проверки факта неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки руководитель таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, обязан принять соответствующее решение (соответствующие решения) в сфере таможенного дела.
Как следует из пункта 1 статьи 68 ТК ТС, решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 в„– 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля.
С учетом вышеуказанных нормоположений, дав оценку имеющимся в материалах дела доказательствам по правилам статьи 71 АПК РФ, судом установлен факт представления обществом в нарушение пункта 4 статьи 65 ТК ТС, пункта 3 статьи 2 Соглашения при таможенном декларировании товаров по ДТ в„– 27623 в качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров, документы, содержащие недостоверные сведения (информацию) в части указания цены товара.
При этом суд исходил из того, что согласно сведениям, заявленным в спорной декларации, на основе представленных коммерческих документов, компания "BRF-BRASIL FOODS S.A." (Бразилия), указанная декларантом в качестве отправителя товара, в действительности является продавцом товара, что нашло подтверждение материалами камеральной таможенной проверки по вопросу достоверности сведений, заявленных в ДТ в„– 27623 и прилагаемых к ней документах.
При таких обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу о соответствии решения таможни о принятии таможенной стоимости закону и не нарушающим права и законные общества, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права и несоблюдении им норм процессуального права, не опровергают выводов суда об обстоятельствах дела, а фактически направлены на их переоценку, в связи с чем в силу статьи 286 АПК РФ подлежат отклонению.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта у суда кассационной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 01.08.2016 по делу в„– А51-12788/2016 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
И.А.МИЛЬЧИНА

Судьи
И.М.ЛУГОВАЯ
Т.Н.НИКИТИНА


------------------------------------------------------------------