Типы документов



Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.12.2016 N Ф03-5817/2016 по делу N А73-6122/2016
Требование: О признании права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома на земельный участок; об изменении вида разрешенного использования участка.
Обстоятельства: Многоквартирный дом был возведен на участке, принадлежавшем РФ и находившемся в бессрочном пользовании Минобороны России, с видом разрешенного использования под строительство, участок под домом в общую долевую собственность собственников его помещений не предоставлен.
Решение: Требование удовлетворено, так как собственники помещений в доме фактически владеют участком; признание права их общей долевой собственности обоснованно; изменение характеристик объекта на вид разрешенного использования "многоквартирный дом" правомерно.
Суд первой инстанции Арбитражный суд Хабаровского края



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2016 г. в„– Ф03-5817/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: В.А. Гребенщиковой
Судей: С.Н. Новиковой, Е.К. Яшкиной
при участии:
от ответчика: Министерства обороны Российской Федерации - Васильева А.Е., представитель по доверенности в„– 212/1/204 от 20.09.2016
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации
на решение от 30.06.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2016
по делу в„– А73-6122/2016
Арбитражного суда Хабаровского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья - Н.Л. Коваленко, в апелляционном суде - судьи Е.В. Гричановская, М.О. Волкова, В.Г. Дроздова
по иску товарищества собственников жилья "Форпост"
к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, Министерству обороны Российской Федерации
о признании права общей долевой собственности на земельный участок
Товарищество собственников жилья "Форпост" (ОГРН 1132722002951, ИНН 2722121287; г. Хабаровск, ул. Серышева, д. 35, далее - ТСЖ "Форпост", товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (ОГРН 1092721008005, ИНН 2721172546, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 65, далее - ТУ Росимущества в Хабаровском крае, ответчик), Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19, далее - Минобороны России, ответчик), Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - управление Росреестра по Хабаровскому краю) о признании права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома (далее - МКД) в„– 35 по ул. Серышева г. Хабаровска на земельный участок под МКД общей площадью 2732 кв. м с кадастровым номером 27:23:0020311:95; о признании подлежащих изменению при государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок уникальных характеристик объекта - адрес земельного участка: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Серышева, 35; вид разрешенного использования: МКД (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).
Определением суда от 01.06.2016 по ходатайству истца управление Росреестра по Хабаровскому краю исключено из числа ответчиков.
В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: управление Росреестра по Хабаровскому краю, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.06.2016, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2016, исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, Минобороны России просит принятые судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, а также неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований.
В обоснование жалобы заявитель указал, что приведенный им довод о том, что не требует судебной защиты внесение изменений в уникальные характеристики объекта при государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, неправомерно отклонен.
Отзыв на жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель министерства поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав суду пояснения.
Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, заслушав в судебном заседании пояснения представителя ответчика, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, застройщиком - Минобороны России на основании разрешения на строительство от 22.10.2007 в„– RU27301000-108/07 на земельном участке общей площадью 2732 кв. м с кадастровым номером 27:23:0020311:95 построен МКД в„– 35 по ул. Серышева (строительный адрес: Хабаровский край, г. Хабаровск, участок находится в 31 м по направлению на северо-запад от ориентира пересечение улиц, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ул. Л. Толстого - ул. Серышева).
Указанный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 15.05.2007 с видом разрешенного использования: под строительство первой очереди объекта: жилой дом переменной этажности с объектами торговли, социально-бытового обслуживания, офисами по ул. Серышева - Л. Толстого-Герасимова в Кировском районе.
МКД введен в эксплуатацию на основании разрешения от 15.02.2008 в„– RU27301000-09/08.
Постановлением мэра города Хабаровска от 28.03.2008 в„– 715 жилому дому присвоен городской учетный номер (адрес): г. Хабаровск, ул. Серышева, дом 35.
На земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020311:95 зарегистрировано право собственности Российской Федерации (запись о регистрации от 27.08.2008 в„– 27-27-01/085/2008-049) и постоянное (бессрочное) пользование Минобороны России (запись о регистрации от 09.08.2007 в„– 27-27-01/059/2007-403).
По решению собственников помещений МКД в„– 35 по ул. Серышева г. Хабаровска для обслуживания и управления домом создано ТСЖ "Форпост". Согласно протоколу от 25.01.2015 в„– 2/2015 общим собранием собственников помещений принято решение о поручении товариществу выполнить от имени собственников все необходимые действия для оформления земельного участка в общую долевую собственность, в том числе регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок.
Товарищество обратилось в ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка под МКД с кадастровым номером 27:23:0020311:95 в общую долевую собственность собственников помещений либо предоставлении информации о лице, уполномоченном на принятие такого решения.
ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России в ответе от 19.08.2015 в„– 141/6/03-60/11216 указало на то, что для принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Минобороны России на земельный участок необходимо обратиться в департамент имущественных отношений Минобороны России.Департамент имущественных отношений Минобороны России в письме от 20.11.2015 в„– 141/41812 сообщило заявителю о том, что переход в общую долевую собственность собственников помещений в МКД земельного участка под данным домом осуществляется без принятия органами государственной власти решений о предоставлении им этого земельного участка в собственность, сославшись на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 в„– 12-11.
Указывая на право общей долевой собственности собственников помещений в МКД на спорный земельный участок в силу закона и наличие зарегистрированных прав иных лиц на него, ТСЖ "Форпост" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, рассмотрев настоящий спор, пришли к выводу, с которым не может не согласиться суд кассационной инстанции, о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств и применяемых норм права.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В пункте 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) закреплено, что собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен МКД, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу части 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и пункта 66 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 в„– 10/22), если земельный участок под МКД был сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в МКД возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета и каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций установив, что спорный земельный участок под МКД сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, указали на то, что спорный земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД.
В этой связи суды отметили, что собственники помещений в МКД являются фактическими владельцами спорного земельного участка, настоящий иск направлен на признание права общей долевой собственности на этот земельный участок за собственниками помещений в МКД и поскольку на данный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации и постоянное (бессрочное) пользование Минобороны России, то истец избрал надлежащий способ защиты своего права, в результате чего сочли заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Ссылка заявителя в жалобе на неправомерно отклоненный его довод о том, что не требует судебной защиты внесение изменений в уникальные характеристики объекта при государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, являлась предметом рассмотрения апелляционного суда и получила соответствующую оценку.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами по правилам главы 7 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального права, нормы процессуального права, в том числе влекущие в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не нарушены, суд кассационной инстанции правовых оснований для отмены обжалуемых решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда не усматривает.
При таких обстоятельствах кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 30.06.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2016 по делу в„– А73-6122/2016 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
В.А.ГРЕБЕНЩИКОВА

Судьи
С.Н.НОВИКОВА
Е.К.ЯШКИНА


------------------------------------------------------------------