АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2016 г. в„– Ф03-5462/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Е.К. Яшкиной
Судей: С.Ю. Лесненко, С.Н. Новиковой
при участии:
от ООО "ДВгарант": Святенко П.А. - директор
от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии": представитель не явился
от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края: представитель не явился
от ООО "ЕАСгрупп": представитель не явился
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДВгарант"
на решение от 18.05.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2016
по делу в„– А51-32467/2014
Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.Г. Клемина, в апелляционном суде судьи - С.М. Синицына, А.В. Ветошкевич, Н.А. Скрипка
по иску общества с ограниченной ответственностью "ДВгарант"
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
третьи лица: Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, общество с ограниченной ответственностью "ЕАСгрупп"
об обязании аннулировать сведения из ГКН о земельном участке с кадастровым номером 25:28:030016:229
Общество с ограниченной ответственностью "ДВгарант" (ОГРН 1032700456458, ИНН 2723058905, место нахождения: 680006, г. Хабаровск, ул. Краснореченская, 92; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, место нахождения: 690063, г. Владивосток, ул. Приморская, 2; далее - Кадастровая палата) об обязании аннулировать сведения из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 25:28:030016:229, расположенном по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Сафонова, 24, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - Департамент) и общество с ограниченной ответственностью "ЕАСгрупп" (далее - ООО "ЕАСгрупп").
Решением от 18.05.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2016, в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой, приводя доводы о неправильном применении судами норм материального права и несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение и апелляционное постановление отменить, требования истца удовлетворить. В частности, заявитель считает, что суды безосновательно проигнорировали обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции. Полагает, что истец обратился с надлежащим иском, удовлетворение которого приведет к восстановлению его прав в отношении интересующего его земельного участка.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
В судебном заседании кассационной инстанции директор Общества доводы кассационной жалобы поддержал в полном объеме, дав по ним пояснения.
Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в суд не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Проверив законность состоявшихся судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы, выслушав присутствовавшего в судебном заседании представителя Общества, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.
Как установлено судами из материалов дела, 14.12.2011 распоряжением администрации города Владивостока в„– 2842 ООО "ДВгарант" утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Сафонова, 24, площадью 2108 кв. м, вид разрешенного использования: стоянки автомобильного транспорта, цель предоставления: размещение автостоянки, в том числе площадью 1769 кв. м
Обществом проведены работы по межеванию земельных участков, изготовлен межевой план, на основании которого был осуществлен кадастровый учет земельного участка площадью 1769 кв. м, в результате чего земельному участку был присвоен кадастровый номер 25:28:030016:229 (кадастровый паспорт от 29.12.2011 в„– 25/00-11-147361).
17.05.2012 Департаментом вынесено распоряжение в„– 953 (с учетом изменений на 03.08.2012, 12.03.2013), а в дальнейшем (02.04.2013) и заключен договор аренды, исходя из которых ООО "ДВгарант" в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 25:28:030016:229.
Далее, решением Первомайского районного суда г. Владивостока от 30.10.2013 по делу в„– 2-2294/13 распоряжение Департамента от 17.05.2012 в„– 953 в редакции распоряжений от 03.08.2012 и от 12.03.2013 признано недействительным; признан недействительным договор от 02.04.2013 в„– 03-Ю-16403 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:030016:229, заключенный между Департаментом и Обществом; суд применил последствия недействительности договора путем возложения на Общество обязанности возвратить спорный земельный участок Департаменту.
На основании заявления от 20.11.2013 Обществу выдан акт о выборе земельного участка по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Сафонова, 24, для строительства обвалованной автостоянки, а также утверждена схема расположения земельного участка к акту о выборе этого земельного участка на кадастровом плане территории, вид разрешенного использования: подземные или многоэтажные сооружения для хранения автомобильного транспорта, многоярусные парковки; цель предоставления: обвалованная автостоянка (распоряжение администрации города Владивостока от 07.04.2014 в„– 650).
14.07.2014 Департаментом вынесено распоряжение в„– 1821-рз "О предварительном согласовании Обществу места размещения обвалованной автостоянки на земельном участке по адресу: Приморский край, город Владивосток, в районе ул. Сафонова, 24", которое в дальнейшем отменено распоряжением от 10.10.2014 в„– 2686-рз.
В то же время 28.11.2014 в Департамент обратилось ООО "ЕАСгрупп" за предоставлением спорного земельного участка в аренду сроком на 10 лет для размещения крытой автостоянки.
По результатам обращения данного лица Департаментом вынесено распоряжение в„– 3162-рз от 12.12.2014, а в дальнейшем и заключен договор от 18.12.2014, на основании которых ООО "ЕАСгрупп" предоставлен в аренду сроком на 10 лет из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 25:28:030016:229, вид разрешенного использования: стоянки автомобильного транспорта, для использования в целях для размещения крытой автостоянки.
Вступившими в законную силу решениями от 29.05.2015 по делу в„– А51-1921/2015, от 10.02.2016 по делу в„– А51-3750/2015 Арбитражный суд Приморского края отказал Обществу в удовлетворении требований о признании недействительными распоряжения Департамента от 12.12.2014 в„– 3162-рз, договора от 18.12.2014 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:030016:229, применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возложения обязанности на Управление регистрационной службы, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Приморскому краю аннулировать запись в ЕГРП в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:030016:229, путем возложения обязанности на ООО "ЕАСгрупп" вернуть по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 25:28:030016:229 Департаменту.
Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда от 13.10.2015 по делу в„– 2-2026/15 удовлетворены требования по иску прокурора Приморского края о признании недействительным распоряжения Департамента от 12.12.2014 в„– 3162-рз "О предоставлении ООО "ЕАСгрупп" земельного участка, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Сафонова, д. 24"; признании недействительным договора от 18.12.2014 в„– 03-Ю-19699 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:030016:229, заключенного между Департаментом и ООО "ЕАСгрупп"; применении последствий недействительности договора от 18.12.2014 в„– 03-Ю-19699 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:030016:229, заключенного между Департаментом и ООО "ЕАСгрупп", обязанности возвратить по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 25:28:030016:229 площадью 1769 кв. м, расположенный примерно в 39 м по направлению на юго-восток от ориентира - жилой дом, находящийся за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Сафонова, д. 24, Департаменту в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а также путем возложения на Департамент обязанности принять по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 25:28:030016:229 площадью 1769 кв. м, расположенный примерно в 39 м по направлению на юго-восток от ориентира - жилой дом, находящийся за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Сафонова, д. 24, в течение 10 дней с момента передачи указанного земельного участка ООО "ЕАСгрупп".
Ссылаясь на наличие акта о выборе земельного участка по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Сафонова, 24, для строительства обвалованной автостоянки, а также утвержденной схемы расположения земельного участка к акту о выборе земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Сафонова, 24, площадью 1769 кв. м и на отсутствие законной возможности сформировать данный земельный участок, а также пройти предварительное согласование места размещения объекта ввиду наличия в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:28:030016:229, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Исследовав обстоятельства настоящего спора и оценив представленные в дело доказательства с позиции статьи 71 АПК РФ, судебные инстанции выявили, что спорный земельный участок с кадастровым номером 25:28:030016:229 поставлен на кадастровый учет 28.12.2011 (до того, как Обществу были согласованы акт выбора участка и согласована схема размещения земельного участка) и имеет статус "учтенный".
На этом основании, руководствуясь нормами Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон в„– 221-ФЗ), Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 в„– 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости", суды сделали вывод, что имеющиеся в Государственном кадастре недвижимости сведения об этом участке не носят временный характер и, как следствие, предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона в„– 221-ФЗ оснований для аннулирования сведения об участке и исключении их из Государственного кадастра недвижимости не имеется.
Кроме того, основываясь на нормах статей 9, 11 ГК РФ, статьи 4 АПК РФ, констатировав, что у истца отсутствуют какие-либо права как в отношении спорного, так и в отношении смежных участков, суды признали, что у Общества отсутствует материально-правовая заинтересованность в отношении предмета спора и удовлетворение исковых требований в данном конкретном случае (аннулирование сведения из ГКН) не приведет к восстановлению каких-либо прав истца.
Данные выводы судов согласуются с Федеральным законом в„– 221-ФЗ, нормами которого не предусмотрено право лица обращаться с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок сформирован с нарушением действующего законодательства.
Наряду с этим, руководствуясь нормами Земельного кодекса РФ с изменениями, вступившими в действие с 01.03.2015, апелляционный суд разъяснил, что в настоящее время Общество не лишено права обратиться за получением спорного земельного участка путем принятия участия в торгах. При этом апелляционный суд учел, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта, датированное 14.07.2014, отменено, а имеющийся у Общества акт о выборе земельного участка, не дает преимущественного права на получение земельного участка без процедуры торгов. К установленным в положениях статей 39.3, 39.6 ЗК РФ случаям, при которых земельные участки предоставляются без проведения процедуры торгов, спорная ситуация не относится.
Установив вышеуказанные обстоятельства, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов Общества, и наличие у него права на оспаривание кадастрового учета спорного земельного участка, в связи с чем правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.
Суд округа находит выводы судов законными и обоснованными.
Довод заявителя кассационной жалобы об избрании истцом надлежащего способа защиты права подлежит отклонению судом кассационной инстанции как основанный на неверном толковании норм гражданского, земельного и процессуального законодательства, приведенный без учета правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 03.12.2013 в„– 8410/2013.
Обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями суда общей юрисдикции, на которые ссылается заявитель кассационной жалобы, были учтены и приняты во внимание судебными инстанциями, однако правового значения для принятия правильного решения по настоящему делу не имеют, учитывая установленный судами факт избрания истцом ненадлежащего способа защиты права.
Поскольку неправильного применения норм материального права и нарушения положений действующего процессуального законодательства судами не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителя.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 18.05.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2016 по делу в„– А51-32467/2014 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
Е.К.ЯШКИНА

Судьи
С.Ю.ЛЕСНЕНКО
С.Н.НОВИКОВА


------------------------------------------------------------------