АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2016 г. в„– Ф03-1671/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Котиковой Г.В.
Судей: Луговой И.М., Мильчиной И.А.
при участии:
от государственного учреждения - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Верещагина Е.В., представитель по доверенности от 29.12.2015 в„– 01-17/04/10949;
от акционерного общества "Гидроремонт-ВКК" - Кострыгина Н.А., представитель по доверенности от 01.01.2016 в„– 53;
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
на решение от 17.11.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2016
по делу в„– А04-8618/2015 Арбитражного суда Амурской области
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Чумаков П.А., в суде апелляционной инстанции судьи Харьковская Е.Г., Пескова Т.Д., Швец Е.А.
по заявлению акционерного общества "Гидроремонт-ВКК"
к государственному учреждению - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
о признании незаконным решения
Акционерное общество "Гидроремонт-ВКК" (ОГРН 1036301733005, ИНН 6345012488, место нахождения: 119421, г. Москва, ул. Новаторов, 1, далее - заявитель, общество "Гидроремонт-ВКК", страхователь) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения государственного учреждения - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022800519829, ИНН 2801008012, место нахождения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Горького, 15, далее - региональное отделение фонда, учреждение) от 13.08.2015 в„– 9 с/в о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Решением суда от 17.11.2015, с учетом определения об исправлении опечатки от 30.11.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2016, заявление общества удовлетворено, оспариваемое решение регионального отделения фонда признано незаконным, как не соответствующее положениям Федерального закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах).
Региональное отделение фонда, не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, подало в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, предлагает решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования. Как указывает податель жалобы и его представитель в судебном заседании, Закон о страховых взносах не предусматривает правопреемство в части облагаемой базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации. Учитывая изложенное, по мнению регионального отделения фонда, основанному на положениях пункта 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 8, 10 Закона о страховых взносах, правопреемник организации при определении базы для начисления страховых взносов не вправе учитывать выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников в реорганизованной и ликвидированной организации-правопредшественнике, а должен учитывать лишь те выплаты и вознаграждения, которые были начислены, начиная со дня государственной регистрации организации в качестве правопреемника. Заявитель жалобы указывает также на то, что суды, признавая оспариваемое решение незаконным в полном объеме, по существу не рассмотрели и не установили необоснованность начисления страховых взносов на выплачиваемые страхователем в пользу застрахованного лица в рамках трудовых отношений сумм на оплату услуг тренажерного зала, зала тяжелой атлетики, группы здоровья, составивших 6 755 руб. В данном случае, как считает учреждение, имело место нарушение заявителем требований статей 7, 8 Закона о страховых взносах и последний не привел суду мотивы, по которым он не согласен с начислением страховых взносов по оспариваемому решению на данную сумму.
Общество в отзыве выразило несогласие с доводами жалобами, настаивает на законности состоявшихся по делу судебных актов. Как указывает общество и его представитель в судебном заседании, суды, применяя положения статей 8, 10 Закона о страховых взносах, статьи 58 ГК РФ, статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс РФ), пришли к обоснованному выводу о правильном определении страхователем базы для начисления страховых взносов, с учетом выплат присоединенного юридического лица.
Судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области в порядке, установленном статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением суда от 05.05.2016 в судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 11.05.2016.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей фонда и общества, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ применение судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции считает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению в части, исходя из следующего.
Судами из материалов дела установлено, что открытое акционерное общество "РЭМИК" (ИНН 77105665, далее - общество "РЭМИК") было реорганизовано в форме присоединения к обществу "Гидроремонт-ВКК" (правопреемник). Все права и обязанности общества "РЭМИК" перешли к правопреемнику в соответствии с договором о присоединении и передаточным актом с 01.07.2013.
До названной даты обязанность по оплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством исполнялась обществом "РЭМИК". После указанной даты обязанности страхователя по оплате взносов исполнялись обществом "Гидроремонт-ВКК". Последнее с 01.11.2013 (дата постановки на учет общества по месту нахождения филиала) производило исполнение обязанности по предоставлению отчетности в фонд по месту нахождения обособленного подразделения.
В период с 08.06.2015 по 30.06.2015 региональным отделением фонда на основании решения от 08.06.2015 в„– 16 с/в проведена документальная выездная проверка страхователя по месту нахождения его филиала по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - страховые взносы) за период с 01.11.2013 по 31.12.2014.
При проверке выявлено нарушение статей 7, 8 Закона о страховых взносах: общество не начислило страховые взносы на выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователем в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений, на сумму оплаты услуг тренажерного зала, зала тяжелой атлетики, группы здоровья, составивших 6 755 руб. Кроме того, установлен факт занижения обществом в нарушение требований частей 1, 3, 4 статьи 8 Закона о страховых взносах базы для начисления страховых взносов на общую сумму 8 167 370,26 руб., обусловленный необоснованным учетом страхователем в отношении каждого физического лица выплат и вознаграждений, начисленных в пользу работников за период их работы в реорганизованной организации, тогда как следовало со дня регистрации филиала в региональном отделении фонда. Общая сумма занижения базы для начисления страховых взносов за проверяемый период, как установлено учреждением, составила 8 174 125,26 руб. (6 755 руб. + 8 167 370,26 руб.), соответственно, общая сумма доначисленных страховых взносов - 237 049,63 руб. В нарушение требований части 2 статьи 15, части 1 статьи 18, пункта 1 части 2 статьи 28 Закона о страховых взносах страхователь, кроме того, занизил страховые взносы на сумму неправомерно произведенных расходов на выплату страхового обеспечения на 111 217,70 руб., а также допустил нарушение положений части 5 статьи 15, части 1 статьи 18 Закона о страховых взносах в части срока уплаты страховых взносов
Названные нарушения зафиксированы в справке о проведении проверки в„– 16 и в акте от 13.07.2015 в„– 16 с/в, с учетом приложений. По результатам рассмотрения указанного акта и возражений, представленных обществом, региональным отделением фонда решением от 13.08.2015 в„– 9 с/в плательщика страховых взносов привлечен к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Названным решением обществу предложено перечислить фонду в добровольном порядке выявленную недоимку по уплате страховых взносов на общую сумму 237 049,63 руб., штрафные санкции, исчисленные в порядке, установленном частью 1 статьи 47 Закона о страховых взносах, в размере 47 409,93 руб., а также пени в размере 16 246,21 руб.
Общество, не согласившись с названным решением, считая его незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратилось с заявлением в арбитражный суд, который требование удовлетворил.
Выводы суда первой инстанции подтвердил апелляционный суд, повторно рассмотревший дело по правилам главы 34 АПК РФ.
Суд кассационной инстанции, поддерживая выводы судов в части, касающейся занижения обществом базы для начисления страховых взносов, обусловленного учетом плательщиком выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников за период с 01.01.2013 по 01.07.2013 реорганизованным путем присоединения к обществу "Гидроремонт-ВКК" обществе "РЭМИК", исходит из следующего.
В силу положений части 1 статьи 8 Закона о страховых взносах база для начисления страховых взносов для плательщиков-организаций, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона о страховых взносах, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона о страховых взносах.
Согласно положениям части 3 статьи 8 Закона о страховых взносах база для начисления страховых взносов определяется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом. Указанная база для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415 000 руб. нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих установленную на соответствующий финансовый год предельную величину базы для начисления страховых взносов, определяемую нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются (часть 4 статьи 8 Закона о страховых взносах).
Частью 1 статьи 7 Закона о страховых взносах установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.
Таким образом, как обоснованно указали суды, анализируя положения упомянутых выше норм права, для определения облагаемой базы по страховым взносам существенное значение имеет характер трудовых отношений плательщика страховых взносов с работниками.
Из положений статьи 75 Трудового кодекса РФ, запрещающих расторгать трудовые договоры с работниками на основании реорганизации организации, в совокупности с положениями части 1 статьи 7 Закона о страховых взносах следует, что расчетный период, составляющий согласно части 1 статьи 10 названного Закона календарный год, для цели исчисления размера облагаемой базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации организации должен определяться с учетом периода работы работника у прежнего работодателя.
При этом частью 16 статьи 15 Закона о страховых взносах прямо предусмотрено, что в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.
Иной порядок определения размера базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации организации, по верному суждению судов, Законом о страховых взносах не установлен, противоречит положениям пункта 16 статьи 15 названного Закона. При этом данным Законом специальных условий для прерывания порядка такого расчета также не предусмотрено. Кроме того, вопреки доводам регионального отделения фонда, правопреемство в силу положений статьи 58 ГК РФ предполагает переход прав и обязанностей от одного лица (субъекта права) к другому лицу, но не базы, рассчитываемой лицом как страхователем - плательщиком для начисления и уплаты страховых взносов за застрахованных лиц.
Поскольку после реорганизации общества "РЭМИК" в форме присоединения к обществу "Гидроремонт-ВКК" трудовые отношения с работниками были продолжены, что заявителем жалобы не оспаривается, суды обоснованно исходили из того, что общество было вправе учесть в облагаемой базе по страховым взносам выплаты и вознаграждения, начисленные в пользу работников за период их работы в обществе "РЭМИК" с 01.01.2013 по 01.07.2013.
Учитывая изложенное, судами сделан обоснованный вывод о правомерном включении обществом "Гидроремонт-ВКК" при определении базы для начисления страховых взносов выплат на сумму 8 167 370,26 руб., начисленных в пользу работников по трудовым договорам, заключенным с обществом "РЭМИК" до момента реорганизации, в этой связи занижения облагаемой базы за ноябрь и декабрь 2013 года допущено не было.
При таких обстоятельствах вывод регионального отделения фонда о нарушении страхователем положений частей 1, 3, 4 статьи 8 Закона о страховых взносах ошибочен, основан не неправильном толковании перечисленных выше норм права, поэтому в данной части суды обоснованно признали оспариваемое решение от 13.08.2015 в„– 9 с/в незаконным.
Доводы кассационной жалобы в этой части выводы судов не опровергают и не свидетельствует о неправильном применении норм Закона о страховых взносах.
Вместе с тем следует признать обоснованным довод заявителя жалобы о нарушении судами положений статей 200, 170, 271 АПК РФ в части, касающейся признания незаконным оспариваемого решения регионального отделения фонда в полном объеме.
Из решения регионального отделения фонда от 13.08.2015 в„– 9 видно, что основанием для доначисления сумм страховых взносов, пеней и штрафа явились, в том числе, выявленные факты нарушения обществом "Гидроремонт-ВКК" статей 7, 8 Закона о страховых взносах, выразившегося в неначислении последним сумм страховых взносов и, соответственно, занижение налоговой базы, на сумму оплаты работникам услуг тренажерного зала, зала тяжелой атлетики, группы здоровья, составившую применительно к указанному эпизоду 6 755 руб.
Заявитель, как видно из материалов дела, с учетом уточнения требований, предлагал суду признать незаконным решение учреждения в полном объеме. При этом мотивы, по которым общество оспаривает вывод регионального отделения фонда по указанному эпизоду, страхователь не приводит.
Суд первой инстанции, принимая решение от 17.11.2015, и апелляционный суд, рассматривая апелляционную жалобу регионального отделения фонда, в постановлении от 03.02.2016 в нарушение положений части 4 статьи 170 и статьи 271 АПК РФ не привели мотивы, по которым решение от 13.08.2015 в„– 9 с/в в данной части признано незаконным. Обстоятельства, касающиеся указанного эпизода, судами не установлены, по существу требования заявителя в данной части не рассмотрены.
Указанное нарушение в силу положений статьи 286 АПК РФ, устанавливающей пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не может быть устранено при рассмотрении данного дела в суде третьей инстанции.
Учитывая изложенное, суд округа на основании пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ, пункта 1 статьи 288 АПК РФ считает необходимым обжалуемые судебные акты о признании незаконным решения регионального отделения фонда от 13.08.2015 в„– 9 с/в в части вывода о занижении облагаемой базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 6 755 руб., соответствующих этой сумме доначисленных страховых взносов, пеней и штрафа отменить, дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду следует устранить указанное нарушение и, с учетом установленного, рассмотреть возникшие спорные правоотношения в данной части.
В остальной части обжалуемые судебные акты, как основанные на правильном применении норм Закона о страховых взносах, отмене не подлежат.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 17.11.2015, с учетом определения об исправлении опечатки от 30.11.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2016 по делу в„– А04-8618/2015 Арбитражного суда Амурской области о признании незаконным решения государственного учреждения - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 13.08.2015 в„– 9 с/в о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части вывода о занижении облагаемой базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 6 755 руб., соответствующих этой сумме доначисленных страховых взносов, пеней и штрафа отменить, дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Амурской области.
В остальной части указанные судебные акты по делу в„– А04-8618/2015 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
Г.В.КОТИКОВА

Судьи
И.М.ЛУГОВАЯ
И.А.МИЛЬЧИНА


------------------------------------------------------------------